Апелляционное определение № 33-4055/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Глебова Т.В. Дело № 33-4055/2025

№ 2-183/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Раковой Н.Н.,

судей Ноздриной О.О., Щербиной И.С.,

при секретаре Зубовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к ФИО2 ФИО17 о признании необоснованными и снятыми возражений на проект межевания земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания,

по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО18 на решение Верховского районного суда Орловской области от 3 сентября 2025 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ноздриной О.О., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании необоснованными и снятыми возражений на проект межевания земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежат 2/54 земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 3172691 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права собственности на данные земельные доли является договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 13 апреля 2021 г., заключенный с ФИО6 В связи с приобретением земельных долей у ФИО6 он является ее правопреемником в отношениях с третьими лицами, в частности с арендатором земельного участка.

С целью реализации права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, по его заказу кадастровым инженером ФИО3 был изготовлен проект межевания земельного участка, о чем дано объявление в газете «Орловская правда» от 09 октября 2024 г. № 113 (27535). 06 ноября 2024 г. в адрес кадастрового инженера поступили возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка от участника общей долевой собственности и арендатора земельного участка - ФИО2 В своих возражениях ответчик ссылался на то, что отсутствует письменное согласие арендатора на выдел земельных долей, такой выдел приведет к нерациональному землепользованию.

Истец полагал, что возражения на проект межевания являются необоснованными, поскольку ФИО6, правопреемником которой он является, будучи ранее участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на общем собрании выразила несогласие с передачей в аренду земельного участка и с условиями договора аренды, в связи с чем согласия арендатора на выдел земельных долей не требуется, образование земельного участка не приведет к нерациональному землепользованию.

По данным основаниям ФИО1 просил признать необоснованными и снятыми возражения ФИО2 от 29 октября 2024 г. на проект межевания земельного участка; определить местоположение границ земельного участка в земельном массиве с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Судом постановлено обжалуемое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

Считает неверным вывод суда о необходимости получения письменного согласия арендатора на выдел земельных долей, поскольку ФИО6, правопреемником которой он является, будучи ранее участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не давала согласие на передачу в аренду ФИО2 земельного участка, отсутствуют доказательства проведения общего собрания, протокол общего собрания, доказательства участия ФИО6 в общем собрании, подпись от имени ФИО6 в приложении к договору аренды ей не принадлежит. Факт получения ФИО6 и им (истцом) арендной платы не свидетельствуют о согласии с передачей земельных долей в аренду и с условиями договора аренды.

Указывает, что образуемый земельный участок соответствует требованиям земельного законодательства, выдал земельных долей не приведет к нерациональному использованию земель.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 - ФИО4 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ФИО2 - ФИО5 поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, просил оставить решение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии со статьей 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (пункт 1). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 3).

Согласно статье 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2). Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3). Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4). Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки) (пункт 1). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2). Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7). Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10). В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14). Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность выдела земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. В течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка участники долевой собственности вправе подать возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, перечисленных в данной норме.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 16 июля 2013 г. № 1196-О, от 29 января 2015 г. № 162-О, от 21 мая 2015 г. № 1197-О и от 25 февраля 2016 г. № 348-О).

Таким образом, по смыслу указанных норм и разъяснений по их применению, выдел земельных участков из состава арендуемого земельного участка возможен только при наличии согласия арендатора, за исключением ряда случаев, в том числе если выдел осуществляется участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые выразили на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 2/54 земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 3172691 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С целью выдела из земельного участка с кадастровым номером № принадлежащих ему 2/54 земельных долей, истец обратился к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером ФИО3 09 октября 2024 г. был изготовлен проект межевания земельного участка ЗУ1 (1 контур), площадью 117507 кв.м. в счет 2/54 земельных долей, принадлежащих ФИО1 Сообщение о проведении согласования проекта межевания вышеуказанного земельного участка опубликовано <дата> в газете «Орловская правда» № (27535), предоставлен срок для ознакомления с проектом межевания и направления на него замечаний - в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

ФИО2 является собственником 35/54 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок №, а также арендатором указанного земельного участка.

06 ноября 2024 г. от ФИО2 в адрес кадастрового инженера поступили возражения на проект межевания относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей ФИО1 земельного участка. ФИО2 обосновал возражения тем, что как арендатор земельного участка не давал разрешения на выдел земельных долей, такой выдел приведет к нерациональному землепользованию.

Также материалами дела подтверждается, что на основании договора аренды № 2/2009 от 27 марта 2009 г. земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 3172644 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находившийся в общей долевой собственности лиц, указанных в приложении №1, №2 к данному договору, имеющих 54 земельных доли, был передан участниками общей долевой собственности в аренду ФИО2 сроком на 25 лет.

В силу пункта 6.5 договора аренды его неотъемлемой частью являются: список собственников (Арендодатель) земельного участка - Приложение №1; подписи сособственников земельного участка – Приложение №2, структура арендной платы по договору - Приложение №3.

Арендная плата по настоящему договору выплачивается сельскохозяйственной продукцией и денежными средствами. Структура арендной платы предусмотрена в приложении №3, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (пункты 2.3, 2.4 договора аренды).

16 июня 2009 г. договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, номер государственной регистрации обременения 57-57-02/001/2009-896 от 16 июня 2009 г. на срок 25 лет.

2/54 земельные доли в праве собственности на земельный участок №, который в настоящее время принадлежат ФИО1, раньше принадлежали ФИО6, о чем ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 388 от 7 июня 1996 г.

По договору купли-продажи от 13 апреля 2021 г. ФИО6 продала данные земельные доли истцу.

В Приложении №2 (подписи собственников земельного участка) к договору аренды № 2/2009 от 27 марта 2009 г. земельного участка с кадастровым номером 57:19:0060102:161 имеется подпись ФИО6 (№21), а также имеется подпись ФИО1 (№54), который на тот момент также являлся участником общей долевой собственности на данный участок.

В договоре купли-продажи земельных долей от 13 апреля 2021 г. 57АА № 1149553, заключенном между ФИО6 и ФИО1 в пункте 3.1 указано, что отчуждаемые доли в праве общей долевой собственности на земельные участки (в том числе земельный участок №) обременены правом аренды в пользу ФИО2, номер государственной регистрации обременения 57-57-02/001/2009-896 от 16 июня 2009 года на срок 25 лет.

Вступившим в законную силу решением Верховского районного суда Орловской области от 09 июня 2022 г., оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в связи с пропуском срока исковой давности в удовлетворении исковых требований ФИО19 ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10 к главе крестьянско-фермерского хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании договоров аренды, в том числе договора аренды № 2/2009 от 27 марта 2009 г., недействительными. Данным решением установлено, что ФИО1 с 2013 г. знал о наличии заключенного с ФИО2 в отношении земельного участка № договора аренды, получал арендную плату.

Договор аренды №2/2009 от 27 марта 2009 г. не прекращен, не изменен, запись об обременении в виде аренды в Едином государственном реестре недвижимости не погашена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 246, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.2, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 13, 13.1, пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходил из того, что ФИО1 и его правопредшественнику ФИО6 было известно о том, что исходный земельный участок передан в аренду ФИО2, данный договор ответчиком исполнялся, а ФИО6, а впоследствии ФИО1 принимали его исполнение в виде получения арендной платы; при заключении договора аренды от 27 марта 2009 г. истец и его правопредшественник не заявили возражений против его заключения, что подтверждается приложением № 2 к договору аренды; обременение в виде аренды в пользу ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН и право аренды сохраняется; согласие арендатора ФИО2 на выдел земельных долей истцом не получено; установление местоположения границ выделяемого земельного участка в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 09 октября 2024 г., свидетельствуют о нарушении истцом как участником долевой собственности установленной законом процедуры выдела земельных долей, приведет к изменению целостности предмета договора аренды, уникальных характеристик исходного земельного участка, нарушению воли большинства его собственников и нарушит права арендатора всего земельного участка. При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении иска.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о наличии у него права выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей в отсутствие согласия арендатора, и о соответствии выдела на основании подготовленного проекта межевания требованиям закона, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств и доказательств и неверном толковании норм права.

Все доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, данным доводам и представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки обстоятельств и доказательств, судебная коллегия не находит.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не было допущено.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы на законность постановленного решения не влияют и не являются основанием для его отмены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховского районного суда Орловской области от 3 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО20 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи