Решение № 2А-4227/2024 2А-4227/2024~М-3382/2024 М-3382/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-4227/2024

Дело № 2а-4227/2024

УИД № 22RS0013-01-2024-005774-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения- старшему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ведущему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу- исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Восточному отделению судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ведущему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу- исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Восточному отделению судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административных исковых требований указал, что 19 августа 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 422989/24/22024-ИП в отношении него на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № 049395098 от 31 июля 2024 года, выданного Бийским городским судом Алтайского края по гражданскому делу № 2-82/2023, предметом исполнения которого является возложение на него обязанности освободить занимаемое им нежилое здание трансформаторной подстанции №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; прекращение установленного соглашением об установлении частного сервитута земельного участка от 01 апреля 2021 года (без номера) между Акционерным обществом «Бийский котельный завод» и ФИО1 в пользу ФИО1 сервитута земельного участка, принадлежащего на праве собственности Акционерному обществу «Бийский котельный завод», площадью 133 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание: насосная станция, сооружения: водонапорная башня, пять скважин по адресу <адрес>, кадастровый №.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства не согласен, так как оно нарушает его права и необоснованно налагает на него обязанности.

В постановлении судебного пристава-исполнителя указаны иные кадастровые номера земельных участков, чем земельные участки, на которых необходимо произвести указанные действия (демонтаж кабельных линий). Кроме того, часть оборудования он частично демонтировал, собственник земельного участка АО «БиКЗ» и охрана арендаторов земельного участка, на котором расположена подстанция,- ЭСД-БиКЗ, всячески ему препятствовали и препятствуют, о чем он неоднократно сообщал в полицию.

Решение он исполнил добровольно, помещение трансформаторной подстанции № он передал АО «БиКЗ», здание закрыто и проход через ворота в ограждение, огораживающее земельный участок, где расположена подстанция, закрыты собственником. Охрана арендаторов земельного участка опечатала подстанцию и ворота для прохода на земельный участок. В помещении осталось оборудование и трансформатор, к которому непосредственно он не имеет доступа и не пользуется, вывезти его невозможно без демонтажа и частичного разрушения здания. Данные факты не учтены судебным приставом-исполнителем при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, фактически все было исполнено добровольно до возбуждения исполнительного производства. Установленный соглашением частный сервитут он прекратил, ключи от ворот и подстанции не имею.

Также судебным приставом-исполнителем были грубо нарушены процессуальные сроки принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, что влечет признание его незаконным и отмену.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа нарушает его права, так как решение суда им исполнено.

Таким образом, административными ответчиками были нарушения положения статей 6, 12, 13, 14, 30, 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Просил признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 по вынесению постановления от 19 августа 2024 года о возбуждении исполнительного производства № 422989/24/22024-ИП. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 и старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года № 422989/24/22024-ИП, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело слушанием отложить в связи с плохим состоянием здоровья. Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства невозможности участия в судебном заседании по состоянию здоровья, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик- ведущий судебный пристав-исполнитель Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что 19 августа 2024 года было возбуждено исполнительное производство № 422989/24/22024-ИП в отношении ФИО1 на основании заявления взыскателя АО «БиКЗ» и исполнительного листа серии ФС № 049395098, выданного Бийским городским судом Алтайского края 31 июля 2024 года.

Предметом исполнения является: возложение на ФИО1 обязанности освободить занимаемое им нежилое здание трансформаторной подстанции №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>; прекращение установленного соглашением об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) между АО «БиКЗ» и ФИО1 в пользу ФИО1 сервитут земельного участка, принадлежащего на праве собственности АО «БиКЗ», площадью 133 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание: насосная станция, сооружения: водонапорная башня, пять скважин по адресу <адрес>, кадастровый №.

Исполнительный документ, предъявленный к принудительному исполнению, соответствует статьям 12, 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, установленные статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, не истекли, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Предмет исполнения и кадастровый номер земельного участка, указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года, соответствуют содержанию исполнительного листа серии ФС № 049395098 и решению Бийского городского суда Алтайского края от 14 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-82/2023.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было передано должнику ФИО1 посредством ЕПГУ и получено им 19 августа 2024 года.

Исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства не совершались, так как 21 августа 2024 года должник обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом, ФИО1 не представил доказательства фактического исполнения решения суда до возбуждения исполнительного производства.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ и прав ФИО1 не нарушает.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик- начальник отделения- старший судебный пристав Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, представители Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованных лиц- АО «Бийский котельный завод» и ООО «ТЭП-Интеграция», ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного иска ФИО1 отказать, указывая, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 422989/24/22024-ИП от 19 августа 2024 года соответствует положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ и прав должника, который уклоняется от исполнения решения суда, не нарушает.

Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав пояснения административного ответчика- ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3, представителя заинтересованных лиц ФИО5, изучив материалы административного дела и исполнительного производства № 422989/24/22024-ИП, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По делу установлено, что Бийским городским судом Алтайского края принято решение от 14 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-82/2023, вступившее в законную силу 22 марта 2023 года:

«Расторгнуть договор аренды нежилого помещения № 613 от 01 октября 2014 года, заключенный между Акционерным обществом «Бийский котельный завод», ИНН <***>, и ФИО1, ИНН №.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить занимаемое ФИО1 нежилое здание трансформаторной подстанции №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Прекратить установленный соглашением об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) между Акционерным обществом «Бийский котельный завод» и ФИО1 в пользу ФИО1 сервитут земельного участка, принадлежащего на праве собственности Акционерному обществу «Бийский котельный завод», площадью 133 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание: насосная станция, сооружения: водонапорная башня, пять скважин по адресу <адрес>, кадастровый №».

На основании данного решения 31 июля 2024 года Бийским городским судом Алтайского края взыскателю АО «Бийский котельный завод» выдан исполнительный лист серии ФС № 049395098.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Из материалов дела следует, что 16 августа 2024 года в Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю поступило заявление АО «Бийский котельный завод» о возбуждении исполнительного производства, к которому приложены: исполнительный лист серии ФС № 049395098, выданный 31 июля 2024 года, с указанным выше предметом исполнения; определение Бийского городского суда Алтайского края от 29 марта 2024 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 116 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, ведущий судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 19 августа 2024 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 422989/24/22024-ИП в отношении ФИО1

Пунктом 2 постановления должнику ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года передано должнику ФИО1 посредством ЕПГУ, прочитано им в тот день.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец ФИО1 ссылается на незаконность действий судебного пристава- исполнителя по возбуждению исполнительного производства (незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства), поскольку фактически исполнил требования исполнительного документа добровольно до возбуждения исполнительного производства, а также на несоответствие кадастровых номеров земельных участков, указанных в оспариваемом постановлении, кадастровым номерам земельных участков, на которых следует произвести действия по исполнению решения суда. Вместе с тем, данные обстоятельства, изложенные административным истцом в обоснование административных исковых требований, своего подтверждения при разрешении административного спора не нашли.

Частями 1, 3 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Анализируя содержание исполнительного листа серии ФС № 029395098, следует, что в нем указаны: наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ (Бийский городской суд Алтайского края, ул. Ленина, 149, г. Бийск, Алтайский край, 659300), фамилия и инициалы должностного лица (судья А.В. Матвеев); наименование дела, на основании которого выдан исполнительный документ, и его номер (решение по гражданскому делу № 2-82/2023 по иску АО «Бийский котельный завод» к ФИО1 о расторжении договора аренды нежилого помещения, возложении обязанности по освобождению нежилого помещения, прекращении частного сервитута, установленного в отношении земельного участка); дата принятия судебного акта (14 февраля 2023 года); дата вступления в законную силу судебного акта (22 марта 2023 года); сведения о должнике (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, адрес: 659303, <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, место работы судом не установлено), и взыскателе ( Акционерное общество «Бийский котельный завод», адрес: 620049, <...>/Комсомольская, д. 46, оф. 411/3, фактический адрес: 659328, <...>, ИНН <***>, КПП 667001001, ОГРН <***>, дата регистрации 2 октября 1992 года); резолютивная часть судебного акта («Возложить на ФИО1 обязанность освободить занимаемое ФИО1 нежилое здание трансформаторной подстанции №, 1968 года постройки, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером№ расположенное по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Прекратить установленный соглашением об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) между Акционерным обществом «Бийский котельный завод» и ФИО1 в пользу ФИО1 сервитут земельного участка, принадлежащего на праве собственности Акционерному обществу «Бийский котельный завод», площадью 133 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание: насосная станция, сооружения: водонапорная башня, пять скважин по адресу <адрес>, кадастровый №»).

Из сказанного следует, что исполнительный лист, предъявленный к принудительному исполнению АО «Бийский котельный завод» в Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю, отвечает требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статьями 12 и 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, а ссылка ФИО1 об обратно является надуманной.

Довод ФИО1 о том, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем указаны иные кадастровые номера земельных участков, чем земельные участки, на которых необходимо произвести действия по демонтажу кабельных линий, не может быть принят судом во внимание, так как кадастровый номер земельного участка № указан в решении суда и в исполнительном документе. Предмет исполнения исполнительного документа в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года дословно производит резолютивную часть решения Бийского городского суда Алтайского края от 14 февраля 2023 года.

Бездоказательной является ссылка ФИО1 на исполнение им требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года вынесено в установленный частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ процессуальный срок, а довод административного истца об обратном не основан на материалах административного дела и исполнительного производства.

Установленный пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа прав ФИО1 не нарушает, так как в течение данного срока должнику следовало либо представить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие фактическое исполнение требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, либо исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, с учетом которых административным ответчиком принимается соответствующее процессуальное решение, предусмотренное Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Кроме того, фактическое исполнение требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства на законность данного процессуального документа не влияет, так как судебный пристав-исполнитель на дату возбуждения исполнительного производства не располагал данными об исполнении должником исполнительного документа. Такие доказательства не представлены и суду.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в перечне которых отсутствуют указанные ФИО1 в административном иске обстоятельства.

Сказанное свидетельствует о соблюдении ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 требований статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Обстоятельств нарушения ведущим судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ФИО3 при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года положений статей 6, 14 и 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, на что имеется ссылка в административном иске, административный истец не привел, в связи с чем его довод в указанной части отклоняется.

Вопреки доводам административного иска, само по себе вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов должника и неблагоприятных последствий. Также суд учитывает, что, инициируя настоящее судебное разбирательство в части признания незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (постановления о возбуждении исполнительного производства) ФИО1 не указал на какие-либо негативные правовые последствия, которые могут быть преодолены через реализацию выбранного им механизма судебной защиты.

Поскольку действия ведущего судебного пристава- исполнителя ФИО3 по возбуждению исполнительного производства и само постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года соответствуют законодательству, регулирующему спорные правоотношения, то в данном случае отсутствует совокупность обстоятельств, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при наличии которых административный иск мог быть удовлетворен. В этом случае, в соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи Кодекса, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Требования административного иска о возложении на административных ответчиков: ведущего судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 и начальника отделения- старшего судебного пристава Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю, обязанность устранить нарушение прав административного истца путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства и вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат, так как являются производными от результатов рассмотрения и разрешения указанных выше административных исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано.

ФИО1, предъявляя требования к начальнику отделения- старшему судебному приставу Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района о возложении на него обязанности по восстановлению его нарушенного права, не приводит обстоятельств незаконного бездействия в части контроля за соблюдением ведущим судебным приставом- исполнителем ФИО3 норм Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, регулирующих возбуждение исполнительного производства, без установления которых удовлетворение тех административных исковых требований, которые указаны в административном иске, невозможно.

Кроме того, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, суд не вправе, в связи с чем оснований обязывать административных ответчиков отменить оспариваемое постановление и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 августа 2024 года было прочитано ФИО1 19 августа 2024 года. Административное исковое заявление подано в суд 21 августа 2024 года, что свидетельствует о соблюдении срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года.