Решение № 2А-427/2017 2А-427/2017~М-320/2017 А-427/2017 М-320/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-427/2017

№а-427/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Н.Р.Карамовой,

при секретаре Буляккуловой А.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, старшего судебного пристава – исполнителя ФИО3, действующего на основании служебного удостоверения №,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Регион-1» к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Янаульскому МО УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Регион-1» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО2, Янаульскому МО УФССП России по РБ о восстановлении срока подачи административного искового заявления, отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы по бездействию судебного пристава – исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава – исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Свои требования мотивировал тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя Янаульского МО УФССП России по РБ - ФИО5, находится исполнительное производство: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Янаульским районным судом РБ, о взыскании задолженности с должника гр. ФИО4 в пользу взыскателя СКПК "Регион-1" в размере 45 120 рублей. Из содержания исполнительных действий видно, что они носят формальный характер и не приведут к исполнению судебного решения. У должника не имеется никакого иного имущества и денежных средств, исполнительное производство давно уже должно было быть окончено с актом невозможности взыскания ввиду несостоятельности должника. Не обеспечено надлежащее исполнение исполнительного документа в разумные сроки, нарушено право взыскателя на участие в совершении исполнительных действий при проверке имущественного положения должника по адресу проживания совместно с судебным приставом – исполнителем. Нарушено право на ознакомление с доказательствами, которые должны присутствовать в материалах исполнительного производства, подтверждающие совершение в полном объеме и разумные сроки исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако, такие доказательства отсутствуют. Нарушено право на обжалование бездействия судебного пристава - исполнителя в порядке подчиненности. Нарушено право на получение взыскателем мотивированного и обоснованного постановления об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности, т.к. данное постановление не содержит обоснования правомерности принятого решения. Нарушено право на взыскание компенсации, связанной с нахождением взыскателя в состоянии правовой неопределенности. По причине попустительства, волокиты и бездействия нарушено право взыскателя на признание бездействия судебного пристава - незаконным, право на исполнение исполнительного документа в разумный срок гарантированное ст. 46 Конституции РФ и право на последующее возмещение ущерба за счет казны РФ. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, прошел календарный год, однако, запросы в контрольно - регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, включая некоммерческие финансовые организации, имеющие присутствие в <адрес>, в <адрес>, в целом в Российской Федерации - не направлены. Имущественное положение по адресу проживания должника либо не проверено, либо проверено фиктивно, арест на имущество в помещении - не наложен, привлеченные понятые не являются реальными людьми, не участвовали в совершении исполнительных действий. Акт совершения исполнительных действий, составленный без участия представителя взыскателя по адресу должника является незаконным. Не направлены запросы операторам сотовой связи, не направлен запрос в отдел ЗАГСа о предоставлении сведений о супруге с целью установления совместно нажитого имущества в период брака путем направления аналогичных запросов в отношении супруга. Судебный пристав не обладает сведениями об имуществе должника, персональными данными супруга, в том числе не обладает сведениями о совместно нажитом имуществе супругов, должник не ограничен в праве на выезд за пределы РФ, должник не подвергается принудительному приводу, не привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава – исполнителя. Местонахождение должника не установлено, запрос в миграционную службу и паспортный стол не направлялся. Согласно ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника, его имущества, однако, имея заявление взыскателя, не объявляет розыск. ДД.ММ.ГГГГ в Янаульский отдел службы судебных приставов направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя в порядке подчиненности. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Янаульского МО УФССП России по РБ ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 заявленные требования не признала, представила материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Третье лицо УФССП России по РБ в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования СКПК «Регион -1» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если истец считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления может служить пропуск истцом срока обращения в суд.

Согласно статье 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава - исполнителя Янаульского МО УФССП России по РБ - ФИО5, находится исполнительное производство: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Янаульским районным судом РБ, о взыскании задолженности с должника гр. ФИО4 в пользу взыскателя СКПК «Регион-1» в размере 45 120 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в Янаульский отдел службы судебных приставов направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя в порядке подчиненности. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно входящего штампа Янаульского районного суда №, административное исковое заявление СКПК «Регион – 1» поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Как усматривается из материалов административного дела, истцом пропущены установленные законом сроки подачи иска в суд, так как последним днем обращения с соответствующим заявлением будет ДД.ММ.ГГГГ. Каких – либо допустимых доказательств уважительности пропуска срока, истцом не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 226 КАС РФ, суд,

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Регион-1» к судебному приставу-исполнителю Янаульского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Янаульскому МО УФССП России по Республике о восстановлении срока подачи административного искового заявления, отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы по бездействию судебного пристава – исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава – исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Янаульского

районного суда РБ Н.Р.Карамова

решение не вступило в законную силу