Решение № 2А-2383/2024 2А-2383/2024~М-1800/2024 М-1800/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-2383/2024

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2024 г.

Дело № 2а-2383/2024

УИД 52RS0013-01-2024-002859-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 13 декабря 2024 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Конышевой В.А., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Выкса к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Выкса обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: увеличении количества явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до двух раз в месяц, мотивируя административные исковые требования тем, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находился в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 80 УК РФ. Неотбытая часть наказания ему заменена на исправительные работы с удержанием 15 % заработной платы в доход государства сроком на 9 месяцев 25 дней. ДД.ММ.ГГГГ1 г. административный ответчик снят с учета в связи с отбытием наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с вмененными административными ограничениями: обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрет выезда за пределы территории Нижегородской области. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ – дважды ДД.ММ.ГГГГ, а также привлекался к уголовной ответственности. Со ссылкой на положения части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Выкса по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила провести его в свое отсутствие, согласно письменному ходатайству административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее подал ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор – старший помощник Выксунского городского прокурора Ванюшина Е.А. указала на наличие оснований для дополнения ранее установленного административного надзора в отношении административного ответчика.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 28, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Тверского районного суда г. Москвы от 19 июля 2016 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Из приговора суда следует, что преступление совершено в условиях опасного рецидива. Совершенное преступление отнесено к категории тяжких, категория преступления при постановлении приговора в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ не изменялась.

ФИО1 освобожден из мест лишения ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от 20 мая 2020 г., в соответствии с которым не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – на исправительные работы, наказание отбыто 17 мая 2021 г.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 02 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на весь срок погашения судимости по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 19 июля 2016 г., т.е. до 02 июня 2028 г. со следующими ограничениями: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Срок административного надзора не истек.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком допущены нарушения возложенных судом ограничений, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ: два постановления по делам об административных правонарушениях от 28 октября 2024 г.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, а также справками на физическое лицо и ИБД "Регион". Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора в отношении административного ответчика он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и после предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора продолжал совершать правонарушения.

В рассматриваемом случае с учетом допущенных нарушений условий административного надзора, образа жизни и поведения поднадзорного лица, совершения ряда административных правонарушений, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия и контроля требование об увеличении количества явок на регистрацию до двух раз в месяц является обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 2 марта 2023 г., а именно: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья - Н.Г. Бажина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>