Постановление № 5-92/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-92/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Приволжье 11 июля 2019 года

Судья Приволжского районного суда Самарской области Калякина Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-92/2019, предусмотренным ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального автономного учреждения муниципального района Приволжский Самарской области «Центр обслуживания образовательных учреждений 3», ОГРН <***>, ИНН <***>, орган зарегистрировавший юридическое лицо: МИ ФНС по Красноглинскому району г. Самары, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (далее - ОНД и ПР м.р. Безенчукский, Хворостянский и Приволжский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области) – государственным инспектором муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, по окончании внеплановой выездной проверки, проведённой в период с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях, в зданиях, по адресам: Самарская область Приволжский район с Приволжье <адрес>, было установлено, чредоставления - не по ЕСН"й Самарской областито Муниципальным автономным учреждением муниципального района Приволжский Самарской области «Центр обслуживания образовательных учреждений 3» (далее – МАУ «ЦООУ 3») повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, а именно: не выполнены пункты №№ предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в отношении, которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО4, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, поскольку часть нарушений указанных в предписании устранены. При назначении наказания, просил учесть исключительные обстоятельства в связи с нехваткой денежных средств у учреждения.

Представитель ОНД и ПР м.р. Безенчукский, Хворостянский и Приволжский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие сотрудника ОНД.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину МАУ «ЦООУ 3» установленной.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведения инспектором ОНД и ПР м.р. Безенчукский, Хворостянский и Приволжский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области, внеплановой проверки территорий и зданий по адресам: <адрес> с Приволжье <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МАУ «ЦООУ 3» выдано ДД.ММ.ГГГГ предписание №, об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Приволжского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, МАУ «ЦООУ 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей (л.д. 9-10).

На основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД и ПР м.р. Безенчукский, Хворостянский и Приволжский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области (л.д. 1-2), инспектором ОН и ПР совместно с представителем МАУ «ЦООУ 3», проведена внеплановая выездная проверка в отношении МАУ «ЦООУ 3», по результатам которой выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов 1 - 14 предписания, о чём составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

По результатам проверки МАУ «ЦООУ 3» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору, в отношении МАУ «ЦООУ 3» протокола № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 8).

В связи с чем, признавая МАУ «ЦООУ 3» виновным в совершении вмененного административного правонарушения, суд исходит из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МАУ «ЦООУ 3» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждён совокупностью вышеуказанных доказательств, правильность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах действия МАУ «ЦООУ 3» следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП.

Доводы представителя юридического лица о том, что часть нарушений была устранена, подлежат отклонению, т.к. ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МАУ «ЦООУ 3» постановлением мирового судьи уже привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Таким образом, МАУ «ЦООУ 3» совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доказательств принятия МАУ «ЦООУ 3» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает помимо характера совершенного административного правонарушения, также имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признаёт частичное признание вины лица, совершившего административное правонарушение и добровольное устранение части выявленных нарушений.

При этом законодатель, предоставляет возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что при рассмотрении дела установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное автономное учреждение муниципального района Приволжский Самарской области «Центр обслуживания образовательных учреждений 3», ОГРН <***>, ИНН <***>, орган зарегистрировавший юридическое лицо: МИ ФНС по Красноглинскому району г. Самары, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской обл.)

443100, <...>

ИНН: <***>

КПП: 631501001

БИК: 043601001

л/с: <***>

р/с: <***>

КБК: 17711607000016000140

В отделение по Самарской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка РФ (сокращённое наименование – отделение Самара)

ОКПО: 08928842 ОКТМО: 36636000 ОГРН:<***> ОКОПФ:20904 ОКФС: 12 ОКВЭД: 75.25.2

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина