Решение № 2-1714/2020 2-1714/2020~М-1680/2020 М-1680/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1714/2020

Дело № 2-1714/20

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Киевской Е.В.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, к ООО "Правовой центр "Эксперт" об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов,

у с т а н о в и л :

Зам. прокурора <адрес> обратился в суд с указанным иском, в котором просил суд обязать ООО "Правовой центр "Эксперт" в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности - «Котельная «Транспортная», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>; «Котельная «Амурсельмаш», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> в рамках надзора за исполнением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при эксплуатации опасных производственных объектов <данные изъяты> класса опасности, проведена проверка ООО «Правовой центр "Эксперт". По результатам проведённой проверки установлено, что по договору возмездного выполнения работ (оказания услуг), связанных с выработкой и распределением тепловой энергии в горячей воде в ходе эксплуатационно-технического обслуживания теплосетевого оборудования и сопутствующих объектов, с обеспечением соответствия указанных объектов и оказываемых услуг всем требованиям законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее договор от ДД.ММ.ГГГГ. №), ООО «Правовой центр "Эксперт" оказывает соответствующие услуги заказчику ООО «Городские энергетические сети». Из данного договора следует, что ООО «Правовой центр "Эксперт" фактически эксплуатируются опасные производственные объекты: «Котельная «Транспортная», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>; «Котельная «Амурсельмаш», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>. Указанные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, присвоен <данные изъяты> класс опасности. При этом в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» у ответчика отсутствует лицензия на эксплуатацию названных опасных производственных объектов. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями, прокурором <адрес> Генеральному директору ООО «Правовой центр "Эксперт" внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но настоящего времени не удовлетворено. Таким образом, ООО «Правовой центр "Эксперт" до настоящего времени не предпринимает исчерпывающих мер, для соблюдения требований действующего законодательства и получения лицензии, при этом ООО «Правовой центр "Эксперт" фактически осуществляет деятельность по эксплуатации вышеуказанных объектов.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощника прокурора <адрес> Агафонова Е.А., настаивала на удовлетворение исковых требований по основаниям, приведенным в иске, просила суд не рассматривать вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика - ООО "Правовой центр "Эксперт", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, Российской Федерации.

В силу требований ст. ст. 25 и 27 Федерального закона от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных функций прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод граждан, и принять исчерпывающие меры по устранению нарушений Федерального законодательства.

Требования прокурора вытекают из отношений, возникающих в сфере обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, которые регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", положения которого распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В силу требований ст. 9 ФЗ-116 от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении <данные изъяты> к закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями на <данные изъяты> класса опасности. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приложению 1 к ФЗ-116 от 21.07.1997 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

По договору возмездного выполнения работ (оказания услуг), связанных с выработкой и распределением тепловой энергии в горячей воде в ходе эксплуатационно-технического обслуживания теплосетевого оборудования и сопутствующих объектов, с обеспечением соответствия указанных объектов и оказываемых услуг всем требованиям законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №(далее договор от ДД.ММ.ГГГГ. №), ООО «Правовой центр "Эксперт" оказывает соответствующие услуги заказчику ООО «Городские энергетические сети».

Из данного договора следует, что ООО «Правовой центр "Эксперт" фактически эксплуатируются опасные производственные объекты: «Котельная «Транспортная», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>; «Котельная «Амурсельмаш», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Перечнем опасных производственных объектов, указанные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, им присвоен <данные изъяты> класс опасности.

ООО «Правовой центр "Эксперт" является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты и в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязано получить лицензию для эксплуатации производственных объектов: «Котельная «Транспортная», «Площадка хранения мазутного топлива» и «Котельная «Амурсельмаш», «Площадка хранения мазутного топлива».

По результатам проведённой прокурором <адрес> проверки установлено, что в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» у ответчика отсутствует лицензия на эксплуатацию названных опасных производственных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями, прокурором <адрес> Генеральному директору ООО «Правовой центр "Эксперт" внесено представление об устранении нарушений.

В ходе судебного разбирательства доказательств, устранения нарушений, выявленных в ходе проведённой прокурором <адрес> проверки, ООО «Правовой центр "Эксперт" не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Правовой центр "Эксперт" эксплуатирует опасные производственные объекты без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, в нарушение ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

С учётом приведённых норм закона и установленных по делу обстоятельств суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме, с установлением срока для их исполнения - в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц-жителей <адрес>, к ООО "Правовой центр "Эксперт" об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов, – удовлетворить.

Обязать ООО "Правовой центр "Эксперт" в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности - «Котельная «Транспортная», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>; «Котельная «Амурсельмаш», «Площадка хранения мазутного топлива», расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Направить ответчику копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Судья Ситникова Е.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.