Решение № 2-10339/2017 2-10339/2017 ~ М-12055/2017 М-12055/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-10339/2017

К делу № 2-10339/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Карасевой Л.Г.,

секретаря Кузьмич Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлен сайт с адресом <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже справок об инвалидности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд пришел к выводу, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлен сайт с адресом <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже справок об инвалидности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, а именно: специалистами Федерального бюро медико-социальной экспертизы, главных бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах в ходе проведения медико-социальной экспертизы путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н.

Указанная справка подписывается руководителем бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы и заверяются печатью бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение справок об инвалидности без прохождения медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (далее - ФЗ «О противодействии коррупции») коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основополагающих принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон «Об информации») от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 33; ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку размещение информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, потворствует совершению коррупционных правонарушений, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в сфере образования, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь с данным заявлением прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.10.2017 г.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья

Секретарь