Решение № 12-91/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-91/2019

Дело № 12-91/2019


РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 15 августа 2019 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 25 июня 2019 года,

установил:

Постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 25 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 25 июня 2019 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании ООО «Спецтранспорт» по договору аренды, поэтому являлась его фактическим владельцем.

ФИО1, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 25 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 18 июня 2019 года в 14 час. 22 мин. на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3.КоАП РФ зафиксировано специальным техническим средством «ПЛАТОН» № 1604152, свидетельство о поверке № 18/П-693-18 действительно до 25 июля 2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. КоАП РФ.

Согласно договору аренды от 22 августа 2018 года ФИО1 передал во временное владение и пользование ООО «Спецтранспорт» транспортное средство марки «МАН TGS 19.400 4х2 BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> сроком на один год с автоматической пролонгацией на новый срок на тех же условиях.

Представленные в суд документы – договор аренды от 22 августа 2018 года, расходные кассовые ордера, путевой лист от 18 июня 2019 года не исключают факта пользования транспортным средством ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «Спецтранспорт» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не представлено.

Помимо этого, ни ФИО1, ни ООО «Спецтранспорт» не воспользовались предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 28.1. КоАП РФ правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД, с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что ФИО1 совершил повторное правонарушение (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ), его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 25 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.3. КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова