Решение № 2А-5490/2017 2А-5490/2017 ~ М-6982/2017 А-5490/17 М-6982/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-5490/2017

Дело №а-5490/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: административного истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти, в котором просила суд признать незаконным решение Центрального отдела г.Сочи У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать Центральный отдел г.Сочи У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по местоположению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, участок № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО4 в редакции ДД.ММ.ГГГГ.; считать координаты земельного участка с кадастровым номером № следующие характерные точки: <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, участок №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центральный отдел города Сочи У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в порядке, предусмотренном Ф. законом РФ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости". Вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № ею были представлены следующие документы, необходимые для уточнения границ земельного участка, а именно: - межевой план № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; «ДД.ММ.ГГГГ г. - Свидетельство о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. года ей было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 26 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которым меня уведомили о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно представленных ею документов с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью устранения причин, послужившим основанием для приостановления. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета, по мнению У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, послужило отсутствие в представленных документах утвержденных в установленном порядке сведения, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Ф. законом.

Общий порядок проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав урегулирован ст. 29 Закона №№-ФЗ и включает в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Ф. закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Ф. законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Ф. законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор проверяет юридическую силу документов в рамках проведенной правовой экспертизы. По результатам проведенной правовой экспертизы принимается одно из следующих решений: о проведении государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования), в случаях, предусмотренных Ф. законами, для подготовки межевого плана используются:

1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;

4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

8) вступившие в законную силу судебные акты;

9) иные предусмотренные законодательством документы.

В соответствии с пунктом 70 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закон о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истцу, было сообщено, что при рассмотрении межевого плана, представленного с заявлением, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № было выявлено, что в представленных документах отсутствуют утвержденные в установленном порядке сведения, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка.

Дополнительно было указано, что в качестве документа определяющего местоположение границ уточняемого земельного участка, в состав межевого плана включена копия Выкопировки приусадебного земельного участка заверенная Архивным отделом Лазаревского внутригородского района г. Сочи. По представленному документу невозможно однозначно определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, также невозможно определить принадлежность данного документа к земельному участку с кадастровым номером № Кроме того, в связи с отсутствием даты подготовки данного документа, невозможно определить срок существования границ на местности пятнадцать и более лет.

Кроме того, истец ранее обращалась в орган кадастрового учета с Заявлениями (№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № в связи и уточнением границ, представляя межевые планы.

Однако в представленных ранее межевых планах конфигурация и расположение на кадастровой карте отличаются от расположения и конфигурации, представленной в межевом плане по Заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец был уведомлен, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом, может быть обжаловано в административном порядке (часть 9 статьи 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении.

Обжалование приостановления либо отказа в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (часть 1 статьи 26.1 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Дополнительно, при личном обращении кадастрового инженера ФИО4 к государственному регистратору, принявшего решение о приостановлении государственного кадастрового учета, было разъяснено, что так как, в документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, границами могут быть границы, существующие на местности пятнадцать и более лет на основании судебного акта.

Дополнительно к Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета, Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было рекомендовано, в рамках досудебного урегулирования обратиться в апелляционную комиссию по адресу: <адрес>.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействие) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Ф. законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Ф. законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации Ф. органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким территориальным органом, имеющим статус юридического лица, является У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Центральный отдел г.Сочи - его структурное подразделение, не обладающее процессуальной правоспособностью.

Согласно ст. 58 от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Ф. законом.

Общий порядок проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав урегулирован ст. 29 Закона №№-ФЗ и включает в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Ф. закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Ф. законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Ф. законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор проверяет юридическую силу документов в рамках проведенной правовой экспертизы. По результатам проведенной правовой экспертизы принимается одно из следующих решений: о проведении государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования), в случаях, предусмотренных Ф. законами, для подготовки межевого плана используются:

1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;

4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

8) вступившие в законную силу судебные акты;

9) иные предусмотренные законодательством документы.

В соответствии с пунктом 70 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Согласно части 10 статьи 22 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что госрегистратор сообщил ФИО1 о том, что при рассмотрении межевого плана, представленного ею с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в представленных документах отсутствуют утвержденные в установленном порядке сведения, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка.

Кроме того, дополнительно указано, что в качестве документа определяющего местоположение границ уточняемого земельного участка, в состав межевого плана включена копия Выкопировки приусадебного земельного участка заверенная Архивным отделом Лазаревского внутригородского района г. Сочи. По представленному документу невозможно однозначно определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, также невозможно определить принадлежность данного документа к земельному участку с кадастровым номером №. Кроме того, в связи с отсутствием даты подготовки данного документа, невозможно определить срок существования границ на местности пятнадцать и более лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее обращалась в орган кадастрового учета с заявлениями (№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № в связи и уточнением границ, представляя межевые планы.

Однако в представленных ранее межевых планах конфигурация и расположение на кадастровой карте отличаются от расположения и конфигурации, представленной в межевом плане по Заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 была уведомлена, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом, может быть обжаловано в административном порядке (часть 9 статьи 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении.

В силу ст. 27 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Ф. закона.

Суд пришел к выводу, что решение У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи принято в соответствии с Законом, в пределах полномочий государственного органа и прав ФИО1 не нарушает.

Поскольку устранение причин, послуживших основанием для данного отказа в государственной регистрации, даёт административному истцу право вновь обратиться с заявлением о регистрации, о чём ему и было разъяснено, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа государственной власти, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено 23.11.2017г.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов