Решение № 2-2085/2024 2-2085/2024~М-1619/2024 М-1619/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-2085/2024

УИД 37RS0010-01-2024-002777-44

Дело № 2-2085/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2024 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

помощника судьи Тимофеевой Т.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по экологии Администрации города Иванова о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по экологии Администрации города Иванова о возмещении ущерба, мотивировав его следующим.

19.09.2022 по адресу: <адрес>, рядом с домом произошло падение дерева на автомобиль истца <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в результате чего транспортное средство получило значительные механические повреждения. С целью определения размера ущерба истец обратился в ООО «АвтокомбиПлюс». В соответствии с экспертным заключением № от 07.12.2022 стоимость восстановительного ремонта автомобиля по средним ценам региона без учета износа составила 257800 рублей. Деревья произрастают за пределами придомовой территории на землях общего пользования, находятся на балансе Администрации города Иванова. На комитет по экологии Администрации города Иванова возложены обязанность и ответственность за содержание деревьев на территории города Иванова. Истец предпринимал меры к досудебному урегулированию спора, однако причиненный ущерб не был компенсирован. Обрушение дерева произошло в силу ненадлежащего содержания зеленых насаждений, произрастающих на землях общего пользования. Истцом понесены расходы за оценку ущерба в размере 6000 рублей, 550,88 рублей – почтовые расходы, связанные с уведомлением ответчика.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Комитета по экологии Администрации города Иванова 257800 рублей - сумма ущерба; 6000 рублей — расходы по составлению заключения эксперта; 550,88 рублей - почтовые расходы; 5778 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Управление благоустройства Администрации города Иванова был заменен надлежащим ответчиком: Комитетом по экологии Администрации города Иванова, с которого истец просит взыскать вышеуказанные денежные средства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, их объяснениях по делу.

Представитель ответчика Комитета по экологии Администрации города Иванова ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, ранее участвуя в рассмотрении дела, размер ущерба не оспаривала, ссылалась на то, что спил старых деревьев был запланирован комитетом, о чем жителям был дан письменный ответ, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (далее – автомобиль истца), что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №.

19.09.2022 по адресу: <адрес> результате падения дерева, произошло повреждение автомобиля истца; автомобиль получил существенные механические повреждения.

Истец обратился с целью фиксации события и повреждений автомобиля в ОМВД России по Советскому району г.Иваново; его обращению присвоен номер КУСП № от 19.09.2022.

Представленными по запросу суда ОМВД России по Советскому району г.Иваново материалам проверки КУСП № от 19.09.2022 доводы истца о повреждении принадлежащего ему вышеуказанного автомобиля в результате падения дерева на автомобиль, припаркованный у <адрес> в <адрес>, подтверждаются.

Из материалов дела следует, что 14.11.2022 по инициативе истца был произведен осмотр и оценка ущерба, причиненного автомобилю истца, о чем извещался Комитет по экологии Администрации города Иванова.

Согласно экспертному заключению независимого эксперта-техника ООО «АВТОКОМБИ ПЛЮС» № от 07.12.2022 рыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца по средним ценам региона без учета износа составляет 257800 рублей.

Ответчик факт причинения ущерба имуществу истца, его размер, определенный вышеуказанным экспертным заключением, и причинно-следственную связь между падением дерева на автомобиль и образованием заявленных повреждений не оспаривает.

Материалами дела подтверждается, и не оспаривается ответчиком, что 30.09.2023 истцом была направлена ответчику досудебная претензия с требованием произвести выплату ущерба автомобилю истца в размере 257800 рублей, а также расходы за составление независимой автотехнической экспертизы в размере 6000 рублей.

В ответе на претензию от 08.11.2023 Комитет по экологии Администрации города Иванова не усмотрел причинно-следственной связи между действиями Администрации и наступившими вредными последствиями, рекомендовал обратиться в суд для защиты прав и интересов, в связи с с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу вышеприведенных норм закона для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в рамках деликтного обязательства (обязательства из причинения вреда) необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта причинения вреда потерпевшему и размера убытков; совершения ответчиком противоправных действий (бездействия); вины его в их совершении; причинной связи между понесенными убытками и действиями (бездействием) ответчика.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения и городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

В силу ст. 70 указанного Федерального закона органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

С 01.01.2019 в качестве функционального органа Администрации города Иванова образован и действует Комитет по экологии Администрации города Иванова (далее – Комитет), к основным задачам которого относятся: проведение единой политики по охране окружающей среды г. Иваново, рациональному использованию природных ресурсов муниципального образования, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования г.о. Иваново, разработка городских экологических программ и проектов; обеспечение озеленения и цветочного оформления г. Иваново (п. 2.1, п. 2.5 Положения о Комитете по экологии Администрации города Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 19.06.2019 № 756).

В целях выполнения указанных задач на Комитет возложены такие функции, как организация мероприятий по охране окружающей среды на территории г. Иваново и обеспечение их выполнения (п. 3.1 Положения о Комитете); организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, в том числе противопожарного обустройства лесов; мероприятия по проведению рубок зеленых насаждений, работ по лесоустройству и лесовосстановлению; проведение лесопатологических обследований; ликвидация очагов вредных организмов; мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия; вырубка сухостоя и валежника; инвентаризация лесов (п. 3.8 Положения о Комитете); разработка лесохозяйственных регламентов (п. 3.9 Положения о Комитете); осуществление выдачи разрешений на снос зеленых насаждений на территории г. Иваново (п. 3.10 Положения о Комитете); проведение инвентаризации зеленых насаждений (п. 3.12 Положения о Комитете); организация содержания зеленых насаждений (п. 3.13 Положения о Комитете); разработка программ в сфере охраны окружающей среды г. Иваново, обеспечение выполнения утвержденных программ (п. 3.17 Положения о Комитете); осуществление функции муниципального заказчика на работы и услуги в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные действующим законодательством РФ (п. 3.18 Положения о Комитете); осуществление в пределах своей компетенции контроля за количеством и качеством выполненных работ, услуг в рамках заключенных муниципальных контрактов, иных гражданско-правовых договоров, правильностью оформления документов, определения объемов работ и применяемых расценок (п. 3.19 Положения о Комитете); разработка проектов муниципальных правовых актов г. Иваново по вопросам охраны окружающей среды (п. 3.20 Положения о Комитете); рассмотрение предложений, заявлений и жалоб организаций и физических лиц по вопросам охраны окружающей среды г. Иваново (п. 3.21 Положения о Комитете).

Решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 утверждены Правила благоустройства города Иванова (далее – Правила благоустройства), которые в рассматриваемом споре подлежат применению в редакции, действующей на момент причинения истцу ущерба – от 16.02.2022).

Согласно п. 1.1 данных Правил Правила благоустройства города Иванова в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории г. Иваново, очистки и уборки его территории и обязательны для всех граждан и организаций.

В силу п. 3.11 Правил благоустройства благоустройство территорий, не закрепленных за гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями любых организационно-правовых форм, осуществляется органами местного самоуправления города Иванова (их функциональными органами) в соответствии с установленными полномочиями.

Пунктом 4.1.3 Правил благоустройства предусмотрено, что работы по содержанию объектов благоустройства включают мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.), иными зелеными насаждениями по установленным нормативам.

Согласно п. 4.2.5 Правил благоустройства снос сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости входит в комплекс работ по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства.

Работы по благоустройству, предметом которых являются зеленые насаждения, производятся с соблюдением требований, установленных Положением о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории г. Иваново, утвержденным Администрацией города Иванова, а также требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих выполнение указанных работ (п. 4.6 Правил благоустройства).

В силу п. 6.1.5.4 Правил благоустройства лица, ответственные за содержание, уход и сохранность зеленых насаждений, обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя, снос опасно наклоненных и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

Согласно п. 6.1.13 Правил благоустройства зеленые насаждения не должны ухудшать условия эксплуатации жилищного фонда, подземных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов, мешать работе наружного освещения, городским кабельным сетям.

Постановлением Администрации города Иванова от 03.12.2012 № 2712 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Иванова» оказание муниципальных услуг по выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории г.о. Иваново (стр. 90 Реестра), по разработке проектов благоустройства и озеленения (стр. 90.2 Реестра) возложено на Комитет.

Кроме того, содержание деревьев и кустарников, система оценки состояния озеленения территорий предусмотрены Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3.1.4.1 Правил одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны.

Согласно п. 3.1.4.2 Правил санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода.

В соответствии с п. 5.1 Правил система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

Согласно п. 5.3 Правил оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.

В силу п. 5.6 Правил ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования озелененных территорий. Кроме ежегодных плановых осмотров может при необходимости проводиться оперативный осмотр.

В силу п. 5.8 Правил ежегодный плановый весенний осмотр (в конце апреля) проводится с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования, инвентаря и готовности их к эксплуатации в последующий летний период. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта.

Пунктом 5.9 Правил предусмотрен ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре), который проводится по окончании вегетации растений с целью проверки готовности озелененных территорий к зиме. К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке к эксплуатации объектов в зимних условиях.

Кроме ежегодного планового осмотра может проводиться оперативный осмотр в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п. (п. 5.10 Правил).

Конкретные сроки всех видов осмотров устанавливаются землепользователями озелененных территорий (п. 5.11 Правил).

Таким образом, учитывая, что в структуре Администрации г. Иваново имеется функциональный орган со специальной компетенцией в сфере экологии - Комитет по экологии Администрации города Иванова, который с 01.10.2019 обязан обеспечивать своевременное выполнение таких мероприятий, как своевременные кронирование и (или) снос аварийных деревьев, расположенных на территории земель общего пользования г. Иваново, в том числе в полосах отвода автомобильных дорог местного значения г. Иваново и элементах их обустройства (парковках), Комитет является надлежащим ответчиком по делу и именно на него следует возложить гражданско-правовую ответственность за причинение истцу ущерба.

Из обстоятельств дела следует, что ущерб истцу причинен падением части ствола и веток дерева на автомобиль истца, которое произрастало на землях общего пользования – на территории специально оборудованной парковки автомобильной дороги местного значения, проходящей по улице Шувандиной в г. Иванове, что ответчиком не оспаривалось.

Из искового заявления следует, что причиной падения дерева является его ненадлежащее содержание, с чем суд, учитывая отсутствие доказательств обратного, считает возможным согласиться.

Поскольку вина ответчика как причинителя вреда презюмируется, бремя доказывания отсутствия его вины возложено непосредственно на Комитет.

Доказательств наличия иных причин падения дерева на автомобиль истца материалы дела не содержат; ответчиком ходатайств об истребовании каких-либо доказательств обратного не заявлено; факт причинения им вреда истцу не отрицается.

Поскольку ответчик не оспаривал размер ущерба, суд, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ принимает в качестве относимого, допустимого и достаточного доказательства Экспертное заключение № от 07.12.2022, составленное ООО «АВТОКОМБИ ПЛЮС», представленное истцом.

Поскольку для восстановления своего нарушенного права истцу пришлось обращаться за оценкой ущерба (определением стоимости восстановительного ремонта своего автомобиля) к специалистам ООО «АВТОКОМБИ ПЛЮС», стоимость услуг последнего по составлению в размере 6000 рублей является убытками истца, которые подлежат взысканию в его пользу в полном объеме (ст. 15 ГК РФ).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика также подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 5778 рублей, почтовые расходы в размере 550,88 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по экологии Администрации города Иванова удовлетворить.

Взыскать с Комитета по экологии Администрации города Иванова (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) ущерб, причиненный автомобилю истца в результате падения дерева, в размере 257800 рублей, расходы по оплате услуг по оценке ущерба в размере 6000 рублей, почтовые расходы в размере 550 рублей 88 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5778 рублей, всего взыскать 270128 (двести семьдесят тысяч сто двадцать восемь) рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2024