Постановление № 5-121/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-121/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 28 мая 2018 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Налапко <данные изъяты>

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Налапко <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Налапко <данные изъяты>, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

25 мая 2018 года в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, в здании ОМВД России по Рыбновскому району был установлен гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО12, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехал на территорию РФ 07 декабря 2017 года на срок до 28 апреля 2018 года. Выезжал за пределы Российской Федерации и 18 мая 2018 года вновь въехал на территорию России. Срок нахождения его на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 152 суток. Законный срок пребывания на территории РФ у Налапко ФИО13 истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, на территории Российской Федерации проживает более 20 лет. Окончил школу в РФ. Соблюдал режим нахождения на территории РФ, однако по причине болезни отца ФИО15, а именно случившегося инфаркта, пропустил срок выезда за пределы России. Оформляет документы для легального нахождения на территории РФ. Проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой <данные изъяты> года рождения, имеют дочь <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> В России у него (ФИО1) в с.<адрес> проживают мать - ФИО16, отец - ФИО17 бабушка - ФИО18 и тетя - ФИО19. Суду пояснил, что возвращаться на Родину не желает, просил не выдворять его за пределы РФ и обязался в ближайшее время оформить документы в установленном законом порядке.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 мая 2018 года, согласно которому 25 мая 2018 года в 11 часов 25 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.26, в здании ОМВД России по Рыбновскому району был установлен гражданин Украины, Луганской Народной Республики ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2018г.;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО20 об обнаружении признаков административного правонарушения от 23.05.2018г.;

- Решение ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району № 882 от 23.05.2018г. «О сокращении срока временного пребывания в РФ»;

- объяснением ФИО1., от 25 мая 2018 года;

- справкой от <данные изъяты>, выданной ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области, согласно которой гражданин Украины, Луганской Народной Республики, Налапко <данные изъяты>, на миграционном учете по Рыбновскому району не состоит;

- копией паспорта ФИО1;

- миграционной картой №

- сведениями Единой базы ОМВД России по Рязанской области;

- свидетельством о заключении брака;

- свидетельством о рождении <данные изъяты>

- выпиской из истории болезни отделения <данные изъяты>

- выпиской <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО22 в с<адрес> проживает совместно с семьей, женат, имеет дочь <данные изъяты> В с<адрес> проживают его родственники по линии отца, бабушка ФИО23 и тетя ФИО24

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2913г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вина, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Гражданин Украины, Луганской Народной Республики Налапко ФИО25 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Кроме того, судом установлено, что ФИО1 имеет место жительства на территории Российской Федерации, желание и возможность определить свой миграционный статус.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО1 пределы Российской Федерации нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Налапко <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Налапко <данные изъяты>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>