Постановление № 5-29/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело № 5-29/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, имеющей на иждивении <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий.

Административное правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО5 N. № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, а именно: система водопровода находится в нерабочем состоянии (со слов предпринимателя воду отключили в ДД.ММ.ГГГГ.), вода используется приносная из дома. Магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, персоналом посещается туалет, расположенный в соседнем здании. Для торгового инвентаря не установлена двухгнездная моечная раковина. В предприятии торговли отсутствуют дезинфицирующие средства, следовательно, дезинфекция с их применением не проводится. Не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ. В наличии нет санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании:

представитель ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам по доверенности ФИО6 ссылалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в установочной части настоящего постановления;

индивидуальный предприниматель ФИО2 признала обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, а именно: система водопровода находится в нерабочем состоянии (со слов предпринимателя воду отключили в ДД.ММ.ГГГГ.), вода используется приносная из дома. Магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, персоналом посещается туалет, расположенный в соседнем здании. Для торгового инвентаря не установлена двухгнездная моечная раковина. В предприятии торговли отсутствуют дезинфицирующие средства, следовательно, дезинфекция с их применением не проводится. Не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ. В наличии нет санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За совершенное виновное бездействие несет ответственность индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО9, которая в соответствии с п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 3.1, 3.9, 5.4, 10.2, 10.5, 10.7, 12.1, 12.2, 12.3, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 3-5, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах составлен протокол о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>» (л.д. 6-8).

В протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> система водопровода находится в нерабочем состоянии (со слов предпринимателя воду отключили в ДД.ММ.ГГГГ.), вода используется приносная из дома. Магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, персоналом посещается туалет, расположенный в соседнем здании. Для торгового инвентаря не установлена двухгнездная моечная раковина. В предприятии торговли отсутствуют дезинфицирующие средства, следовательно, дезинфекция с их применением не проводится. Не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ. В наличии нет санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Имеются фототаблицы (л.д. 9-4-15).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 передал ИП ФИО1 во временное владение и пользование здание магазина общей полезной площадью <данные изъяты> торговой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для использования с целью торговли продовольственными товарами. Составлен акт приема-передачи имущества по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20).

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2 ФИО11, ИНН №, ОГРНИП № (л.д. 21,22-23).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона РФ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 2.7, 3.1, 3.9, 5.4, 10.2, 10.5, 10.7, 12.1, 12.2, 12.3, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.

Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: механическое удаление остатков пищевых продуктов; мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте. Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.

В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Руководитель организации обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья действия ИП ФИО2 квалифицирует по ст.6.4КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

При назначении наказания, судья руководствуется положениями, закрепленными в ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ: смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаны: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И.Сутягин