Решение № 2-1263/2025 2-1263/2025~М-5177/2024 М-5177/2024 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-1263/2025

Дело № 2-1263/2025

УИД 22RS0013-01-2024-008722-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>», Администрации <адрес>, в котором, уточнив ДД.ММ.ГГГГ требования, просит возложить на ответчиков обязанность осуществить изъятие путем выкупа <адрес> по адресу: <адрес> у ФИО1, заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения с установлением денежного возмещения в сумме 6 106 500 руб., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № по <адрес> в <адрес> после взыскания возмещения в полном объеме, признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, назначенной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>», утвержденную постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расселение многоквартирного дома в рамках муниципальной программы предусмотрено на 2025 -2030 годы.

Установленный органом местного самоуправления срок сноса дома для собственников жилых помещений в настоящее время истек, мер по выкупу принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» и Администрацией <адрес> не принято.

При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения выполненного ООО «Промгражданпроект» от 2017 года по определению технического состояния, установлению пригодности для проживания в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, указанный многоквартирный дом является аварийным, непригоден для проживания и подлежит сносу, в связи с чем угрожает жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние дома со временем ухудшается. Его эксплуатация в настоящее время небезопасна для находящихся в нем людей и их имуществу.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим иском.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации <адрес>, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>» со сроком расселения в 2025-2030 г.г. (с учетом внесенных изменений).

Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе <адрес> по адресу: <адрес>, ответчиками не принималось, требования о сносе собственникам жилых помещений в доме не направлялось.

На дату разрешения спора выкуп жилого помещения у собственника ФИО1 не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

В связи с наличием между сторонами спора о состоянии конструкций многоквартирного дома и <адрес>, размере денежного возмещения судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза».

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному по результатам строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, состояние <адрес> в <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом помещении, до окончания срока расселения (2030 год).

Рыночная стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, определенная с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, принимая во внимание признание дома аварийным, по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления, составляет 3 989 000 руб. 00 коп. Размер денежной компенсации, собственникам <адрес> за не проведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в ценах на дату проведения исследования, с учетом округления, составляет 2 025 000 руб.

Рыночная стоимость на дату проведения экспертного исследования оказания услуг агентством по поиску другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в пределах <адрес> (риэлтерские услуги); оказания услуг связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение; оказания услуг по переезду в пределах <адрес> составляет 92 500 руб.

Как следует из пояснений стороны ответчика, охранные мероприятия, препятствующие дальнейшему разрушению многоквартирного дома, до настоящего времени не проводились.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Стороны в ходе судебного разбирательства не оспаривали выводы эксперта.

Суд также полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.

В связи с изложенным суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 6 106 500 руб.

Таким образом, с учетом технического состояния строительных конструкций дома, характеризующегося как недопустимое (аварийное), при котором существует опасность для пребывания людей, требования истца о возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» обязанности по изъятию жилого помещения, заключению с истцом соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, с установлением подлежащего взысканию денежного возмещения в сумме 6 106 500 руб., взыскании возмещения, прекращении права собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования <адрес> города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 1.1). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования <адрес> и от своего имени (п. 1.12). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Из содержания постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации <адрес>, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.

Из содержания муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> на 2020 – 2030 годы» следует, что ответственным исполнителем программы указано МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>», соисполнителями программы указаны Администрация <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Управление по работе с населением Администрации <адрес>».

В соответствии с разделом III Программа предполагает выполнение определенных мероприятий, в том числе заключение с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.

Таким образом, поскольку исполнение муниципальной адресной программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» должны быть исполнены возложенные на него обязанности – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» (ИНН: <***>) обязанность осуществить изъятие путем выкупа жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 (СНИЛС: №).

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» (ИНН: <***>) обязанность заключить с ФИО1 (СНИЛС: №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 6 106 500 руб. 00 коп.

Установить срок исполнения решения суда в части возложения обязанности по заключению соглашения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС: №) на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 (СНИЛС: №) на жилое помещение.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 08.08.2025 г.