Решение № 2А-1297/2025 2А-147/2026 2А-147/2026(2А-1297/2025;)~М-793/2025 М-793/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-1297/2025

Дело №/2026

УИД №RS0№-24


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 января 2026 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения автомобильной дороги, обязании устранить нарушения,

установил:

Приозерский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес>; обязать администрацию Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес> (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга правоприменения в сфере безопасности дорожного движения на территории Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проверки установлено, что на всем протяжении участка дороги по <адрес> в д. Снегиревка отсутствует стационарное электрическое освещение. По фактам выявленных нарушений главе администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> внесено представление, которое рассмотрено, признано законным, обоснованным и удовлетворено. Вместе с тем, нарушения административным ответчиком не устранены.

В судебном заседании старший помощник Приозерского городского прокурора ФИО3 просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик администрация Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с положениями п. 9.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», п. 4.3, табл. 1 ФИО552765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, п. 4.6.1.1 ФИО552766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно разделу II Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по устройству электроосвещения входят в комплекс работ по капитальному ремонту дорог.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к вопросам местного значения городского и сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским прокурором <адрес> в адрес и.о. главы администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> внесено представление об устранений нарушений федерального законодательства, в котором указано на отсутствие на всем протяжении участка дороги по <адрес> в д. Снегиревка стационарного электрического освещения (л.д. 7-9).

Из протокола заседания по устранению выявленного Приозерской городской прокуратурой ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками администрации в части соблюдения требований законодательства ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что при рассмотрении представления принято решение о привлечении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства в деятельности администрации, а именно к дисциплинарному наказанию в виде замечания начальника сектора по управлению муниципальным имуществом (л.д. 10).

По результатам выезда на <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес> сотрудниками отделения Госавтоинспекции составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

В акте о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что на <адрес> в д. <адрес> в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствует искусственное наружное освещение.

Автомобильная дорога по <адрес> в д. <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного назначения на территории Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, утвержденный постановлением администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес>, что влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению с возложением на администрацию Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> обязанности обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора к администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения автомобильной дороги, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в границах населенного пункта д. <адрес>.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ