Постановление № 5-7/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело № 5-7/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Беспятова Н.Н., при секретаре Пенкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2017 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 9, дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области Фаста В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фаст В.А., являясь должностным лицом – главой Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Фаст В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что в день выдачи предписания выявленные правонарушения были устранены.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о своевременном исполнении предписания не соответствуют действительности. В действительности предписание в установленные сроки до 20.30 час. 09.01.2017 г. исполнено не было. Проверка исполнения предписания проводилась на следующий день, 10.01.2017 г. На момент проверки снежно-ледяные отложения с поверхности асфальтированного дорожного полотна по <адрес> в <адрес> ликвидированы не были. Это подтверждается материалами дела. Представленные ФИО2 документы не подтверждают факт своевременного исполнения предписания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Совета Магистрального сельского поселения Омского района Омской области от 11.04.2016 года № 42, Фаст В.А. избран главой Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО1 09.01.2017 г. в 13.00 часов на <адрес> в <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно наличие на всей протяженности <адрес> снежно-ледяных отложений на асфальтированном дорожном покрытии (<адрес> – толщина 6 см., <адрес> – толщина 6 см., <адрес> – толщина 7 см.). По факту выявленных недостатков составлен акт и вынесено предписание № 37 от 09.01.2017 г. в адрес Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованием в срок до 20.30 час. 09.01.2017 г. произвести ликвидацию снежно-ледяных отложений с поверхности асфальтированного дорожного полотна по <адрес> в <адрес>. Предписание вручено Фаст В.А. 09.01.2017 г. в 14.30 час.

Согласно ГОСТ Р50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 час. (п. 3.1.6).

В соответствии с Инструкцией по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (ВСН 20-87), зимнюю скользкость на дорожных покрытиях создают все виды снежно-ледяных отложений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по Омскому району законны и обоснованы.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 55 ОО № 698600, составленному 10.01.2017 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО1, Фаст В.А., являясь должностным лицом – главой Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнил п. 1 предписания от 09.01.2017 г.

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10.01.2017 г., а также письменными объяснениями Фаста В.А. от 10.01.2017 г., согласно которым, предписание не было выполнено в связи с отсутствием в поселении специализированной дорожной техники для уборки уплотненного снега.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о фактическом исполнении предписания к установленному сроку не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что Фаст В.А., являясь главой Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, совершил административное правонарушение. Его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом, содержание протокола о совершении административного правонарушения соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Фаста В.А. от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные о личности виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области Фаста В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит перечислению на расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, получатель УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>; КПП 550301001; ОКАТО: 52644000; ОКТМО: 52644000; БИК 045209001; УИН: 18810455170240000105.

Судом разъясняется, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Беспятова