Решение № 2-2007/2018 2-2007/2018~М-1266/2018 М-1266/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2007/2018

Дело № 2-2007/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Хайдаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Воткинске в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа Ижевск» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Альфа Ижевск» о признании действий противоправными, прекращении нарушения прав и законных интересов граждан. Требования мотивировал тем, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в ... выявлены грубые нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей юридическим лицом ООО «Альфа Ижевск», осуществляющим продажу табачных изделий в магазинах «Красное Белое» в ... на расстоянии менее чем 100 метров от прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг от МБДОУ «Детский сад».

По данному факту проводилось административное расследование, в ходе которого установлено нарушение правил реализации табачных изделий, за что -Дата- ООО Альфа Ижевск привлечен к административной ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Истец считает, что своими действиями ООО «Альфа Ижевск» ущемляет интересы неопределенного круга потребителей, количество которых определить невозможно.

Истец просит признать действия ответчика ООО «Альфа Ижевск» по реализации табачных изделий на расстояние не менее 100 м., а именно 49,44 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (детской организации МБДОУ «Детский сад №) находящегося по адресу: ..., с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей. Возложить обязанность на ООО «Альфа-Ижевск» прекратить нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей путем прекращения указанных противоправных действий при реализации табачных изделий. Обязать юридическое лицо ООО «Альфа-Ижевск» в 10-дневный срок через СМИ довести решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску.

В судебное заседание не явился ответчик ООО «Альфа Ижевск», извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил письменный отзыв в котором просил в удовлетворении иска отказать, так как нет доказательств надлежащего изменения расстояния, не верно указано место совершения правонарушения.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст. 7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положения ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья – одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа принят Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ). Основной задачей названного закона как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости, то есть защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В ходе рассмотрения дела установлено, что юридическим лицом ООО «Альфа Ижевск» в магазинах «Красное Белое» в ... осуществлялась продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ образовательных учреждений ... по адресу ... от МБДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу ... обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра территории от -Дата-, экспертным заключением № от -Дата-, протоколом линейных измерений №-ИЛ от -Дата-, протоколом об административном правонарушении от -Дата-, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по УР в ... от -Дата- № о привлечении ООО «Альфа Ижевск» к административной ответственности по ст. 14.53 ч.1 КоАП РФ. Исходя из представленных материалов, за нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ответчик привлекался к административной ответственности. На основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей. Под защитой неопределенного круга лиц понимаются следующие ситуации: - когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены или могут быть нарушены; - когда невозможно установить потребителей, права которых нарушены действиями изготовителя (продавца, исполнителя), однако число их настолько велико, что не предоставляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту каждого конкретного потребителя или группы потребителей; - когда установление точного количества потребителей не требуется, поскольку данное обстоятельство не влияет на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела. Ответчик нарушает права неопределенного круга потребителей, его действия, выразившиеся в торговле табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров от границы территорий образовательных учреждений, носят противоправный характер. Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от -Дата- N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Судом установлено, что деятельность ответчика является незаконной, поскольку нарушает права и интересы неопределенного круга потребителей, приобретающих либо имеющих намерение приобрести товары. Осуществление продажи табачной продукции вблизи образовательного учреждения влечет нарушение гарантий безопасности товаров для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в ..., действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа Ижевск» о признании действий противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей являются законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы в отзыве ответчика о том, что неверно отражено расстояние, об отсутствии сведений о порядке изменений расстояния, носят надуманный характер. Также как необоснованно указано на неверное назначение магазина «Красное & Белое». Требований в отношении указанного магазина не заявлено в иске, поэтому не имеет значение его наименование.В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ООО «Альфа Ижевск» в доход муниципального образования «...» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска в суд.На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в ... в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа Ижевск» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать действия юридического лица ООО «Альфа-Ижевск» по реализации табачных изделий на расстояние не менее 100 м., а именно 49,44 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (детской организации МБДОУ «Детский сад №) находящегося по адресу: ..., с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Альфа Ижевск» в десятидневный срок довести информацию до потребителей о решении суда через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Альфа Ижевск» в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заочное решение ответчик вправе обжаловать в Индустриальный районный суд г. Ижевска путем подачи заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны вправе обжаловать решение суда в Верховный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья Сутягина С.А.