Решение № 2-2076/2017 2-2076/2017~М-1180/2017 М-1180/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2076/2017

дело № 2-2076/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» мая 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности и на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом общей площадью 419,4 кв.м, назначение - жилое, год постройки - 2013, число этажей надземной части - 3, число этажей подземной части - 1, распложенный по адресу: <адрес> участок 136.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под малоэтажное жилищное строительство, общей площадью 1836 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>; Постановлением Главы Пушкинского муниципального района Московской области т <дата> № «Об утверждении проекта планировки территории индивидуального жилищного строительства НП «Пушкинский лес» вблизи д. Назарово, Пушкинского района, Московской области» утвержден проект планировки территории индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры НП «Пушкинский лес» на земельном участке общей площадью 128,08 га вблизи д. Назарово, Пушкинского района, Московской области; Главой городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района <адрес> 17 августа 2010 года НП «Коттеджный поселок «Пушкинский лес» выдано разрешение (регистрационный номер RU50522102- 14/Ю) на строительство малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр-н Пушкинский лес; согласно указанному разрешению на строительство количество этажей - жилые дома - 2-3 этажа, количество жилых домов - 659 домов, количество очередей (пусковых комплексов) - три; на земельном участке по адресу: <адрес>, истцом выстроен жилой дом; согласно техническому паспорту от <дата>, выданному Королевский филиал ГУП МО «МОБТИ», жилой дом с инвентарным номером 224:066-41937, имеет назначение - жилое, фактическое использование - по назначению, год постройки - 2013, общая площадь 419, 4, жилая площадь -157, 0, число этажей надземной части - 3, число этажей подземной части - 1, что не противоречит действующему законодательству РФ; согласно уведомлению от 29.04.2016 года № 253 администрация Пушкинского муниципального района Московской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 1836 кв, с видом разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства по адресу: <адрес>, сообщила, что в связи с передачей полномочий в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014 03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» выдачу разрешений ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) осуществляет Министерство строительного комплекса Московской области; согласно уведомлению Министерства строительного комплекса Московской области от 28 апреля 2016 года об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства индивидуальный жилой дом, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>, разрешение на ввод не может быть выдано на основании части 6 стать 55 Градостроительного кодекса РФ по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, и несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (разрешением на строительство не предполагается поэтапное строительство); указанные документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, истец предоставить не может по причине их отсутствия у нее и отказе компетентных органов в их выдаче; истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию спорного жилого дома, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, воспользовалась процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность, просил в иске отказать.

Представитель ответчика администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещались.

Представитель третьего лица Некоммерческого партнерства «Коттеджный поселок «Пушкинский лес» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 18.08.2009г. истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1836 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под малоэтажное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14); границы земельного участка установлены (л.д.62-66).

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района Московской области т 22.08.2007 № 1646 «Об утверждении проекта планировки территории индивидуального жилищного строительства НП «Пушкинский лес» вблизи д. Назарово, Пушкинского района, Московской области» утвержден проект планировки территории индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры НП «Пушкинский лес» на земельном участке общей площадью 128,08 га вблизи д. Назарово, Пушкинского района, Московской области (л.д.24).

Главой городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области 17 августа 2010 года НП «Коттеджный поселок «Пушкинский лес» выдано разрешение (регистрационный номер RU50522102- 14/Ю) на строительство малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр-н Пушкинский лес (л.д.15-16).

Согласно данному Разрешению предусмотрено строительство жилые дома - 2-3 этажа, количество жилых домов - 659 домов, количество очередей (пусковых комплексов) - три.

Согласно техническому паспорту, составленному Королевский филиал ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, на земельном участке по адресу: <адрес> возведен жилой дом: год постройки - 2013, общая площадь 419, 4, жилая площадь -157 кв.м, число этажей надземной части - 3, число этажей подземной части - 1 (л.д.25-36), также технический план здания (л.д.37-58).В ответ на обращение истца о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, разъяснено, что Разрешение на строительство от 17.08.2010г. выдано администрацией городского поселения Софрино RU50522102- 14/Ю Некоммерческому партнерству "Коттеджный поселок" "Пушкинский лес", срок действия которого истек в сентябре 2015 года, в связи с отсутствием разрешения на строительство спорного жилого дома отказано (л.д.20).

Согласно уведомлению от 29.04.2016 года № 253 администрация Пушкинского муниципального района Московской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 1836 кв.м, с видом разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства по адресу: <адрес>, сообщила, что в связи с передачей полномочий в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014 03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» выдачу разрешений ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) осуществляет Министерство строительного комплекса Московской области (л.д.18).

Согласно уведомлению Министерства строительного комплекса Московской области от 28.04.2016г. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства индивидуальный жилой дом, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес> разрешение на ввод не может быть выдано на основании части 6 стать 55 Градостроительного кодекса РФ по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, и несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (разрешением на строительство не предполагается поэтапное строительство) (л.д.19).

В обоснование заявленного требования истцом представлено экспертное заключение №, составленное АНО «Московский областной центр судебных экспертиз», из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, угроза обрушения при эксплуатации данным строением отсутствует; построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.67-119).

Между тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 8 ЗК РФ).

В силу части 3 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую.

Пунктом 1 ст. 87 ЗК РФ предусмотрено, что землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Несоблюдение данного требования закона при возведении объектов недвижимости влечет возникновение у объекта недвижимости признаков самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

По своему целевому назначению земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения не предполагают возможность осуществления на них индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено и не опровергнуто стороной истца, что до настоящего времени категория земельного участка истца в установленном действующим законодательством порядке не изменена.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что заявленные истцом требования направлены на избежание установленной процедуры изменения категории земель.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: