Решение № 2А-1973/2019 2А-1973/2019~М-1770/2019 М-1770/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1973/2019

Дело №2а-1973/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Кондратенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 указав, что в производстве межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП г.Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство №16171/15/02068-ИП от 09.11.2015 о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» денежных средств в размере 446 104,32 руб.

Как следует из информации, полученной с официального сайта Федеральной службы судебных приставов в сети интернет, вышеуказанное исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО1

Исполнительное производство возбуждено в 2015 году и до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Сведения об оплате задолженности также в адрес взыскателя не поступали.

ОАО «РЖД» неоднократно обращалось в межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП г.Уфы, а также в Управление ФССП по Республики Башкортостан с запросами о предоставлении сведений по данному исполнительному производству, ответы на которые в адрес ОАО «РЖД» не поступили.

А именно, 02.07.2019 ОАО «РЖД» обратилось в МОСП по ИОИП г.Уфы УФССП по РБ с запросом (исх. №47/16) о совершенных мероприятиях в рамках вышеуказанного исполнительного производства, который до настоящего времени : стался без ответа.

Также 10.10.2019 направлено обращение (исх. №4391/КБШНЮ) в УФССП по Республике Башкортостан, которое также осталось без ответа.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя установлено отсутствием постановлений о наложении ареста на денежные средства, дебиторскую задолженность, постановление об описи и аресте имущества должника, отсутствует акт выхода на место нахождения должника в нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.ст.30, 64, 68, 70, 77, 80-83, 95).

Требования исполнительного документа №003641983 от 15.08.2015 до настоящего времени не исполнены.

Административный истец просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ, выраженное в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного документа ФС № 003641983 от 15.08.2015 о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» денежных средств в размере 446 104,32 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 направить в адрес Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (443030, г.Самара, Комсомольская пл.2/3) копии имеющихся постановлений, других процессуальных документов и сведения о мерах, принятых по исполнительному производству о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» денежных средств, а также произвести все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Представитель административного истца ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве и не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Демского районного суда г.Уфы от 01 апреля 2010г с ФИО2 в пользу моторвагонного депо – структурного подразделения Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО РЖД взыскан имущественный ущерб, причиненный преступлением в размере 446 104,32 руб.

На основании указанного приговора Демским районным судом г.Уфы выдан исполнительный лист серии ФС №003641983.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от 09.11.2015г в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №16171/15/02068-ИП.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 назначен на должность судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с 13 мая 2019г (приказ УФССП России по РБ №711-к от 07 мая 2019).

Согласно представленной сводке по исполнительному производству №16171/15/02068-ИП от 09.11.2015г. с мая 2019 г. по указанному исполнительному производству направлены запросы: оператору бронирования и продажи билетов, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в банки, о счетах должника–ФЛ в ФНС, оператору связи, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных ТС, в Росреестр, в ФНС и ЗАГС об актах гражданского состояния.

До назначения ФИО1 на должность судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ также направлялись запросы с целью выявления имущества должника.

На основании поступившего ответа на электронный запрос установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес> отчуждена 13.07.2012 г.

По информации полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником на праве собственности зарегистрировано: жилой дом с кадастровым номером № площадью 27,7 кв.м., жилой дом с кадастровым номером № площадью 187,5 кв.м. и земельный участок площадью 3 572 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>

29.11.2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, находящиеся по адресу: РБ, <адрес><адрес> а также о поручении судебному приставу-исполнителю Благоварского РОСП совершить исполнительные действия в виде: проверить имущественное положение должника ФИО2 и наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Согласно акту от 27.12.2017 г. в ходе выхода судебного пристава-исполнителя Благоварского РО УФССП по РБ установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес><адрес> не проживает, имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, дом закрыт.

Также 17.11.2015 г., 09.08.2016 г., 27.07.2017 г., 21.09.2017 г., 20.12.2018 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.10.2017 г. и 28.12.2017 г., постановление об обращении взыскания на заработную плату от 18.04.2019 г.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 не имеется, поскольку с момента назначения на должность судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ по исполнительному производству ответчиком принимались меры, направленные на выявление имущества должника и взыскание задолженности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Истцом также заявлены требования об обязании судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 направить в адрес истца копии имеющихся постановлений, других процессуальных документов и сведения о мерах, принятых по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 02.07.2019 г. и 10.10.2019 г. истец обращался в УФССП по РБ с запросами о предоставлении сведений по исполнительному производству, однако, обращения остались без ответа.

Между тем, доказательств направления данных обращений в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ и/или в УФССП России по РБ и получения данных обращений ответчиками, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Киекбаева А.Г.