Постановление № 5-201/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-201/2019

Дело № 5-201/19

УИД 54RS0002-01-2019-003064-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

09 сентября 2019 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Лыкова Т.В., при секретаре Пичугиной К.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН <***>, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления ФССП России по Удмуртской Республике составлен протокол **-АП в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в УФССП России по Удмуртской Республике поступил материал проверки из Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в *** Центрального Банка Российской Федерации в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» по обращению Потерпевший №1, проживающего по адресу: 427143, Удмуртская республика, ***, адрес электронной почты: i.v.usanov@mail.ru, указывающий на наличие административного правонарушения по факту выявленных нарушений Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (исх. № С59-13-7/1851 от ****). Изучением и анализом поступивших материалов установлено, что Потерпевший №1 обратился с тем, что заявителем оформлен договор займа в ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», по которому образовалась задолженность, в связи с чем, на номер телефона заявителя, а также его супруги поступают многочисленные звонки по вопросу возврата просроченной задолженности. Согласно полученным Банком России сведениям от Общества (исх. ** от ****) установлено, что у Потерпевший №1 имелась задолженность перед ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» по договору займа ** от **** со сроком возврата займа в течение 30 дней, начиная с даты, следующей за датой его предоставления. Общество не уступало права требования и не привлекало третьих лиц для досудебного взыскания задолженности по договору займа. Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось путем направления смс-сообщений и совершения телефонных звонков. Согласно ответу Банка России (исх. Г492-ФПСО-344385 от ****) обязательства по договору ** от **** исполнены Потерпевший №1 в полном объеме ****. К ответу (исх. № С59-13-7/1851 от ****) Банком России приложена таблица информацией о совершенных действиях с заявителем посредством направления смс-сообщений за период с **** по **** на номер телефона <***> Потерпевший №1 с указанием даты и времени отправления смс-сообщений 24-часовом формате по московскому времени, направленных на взыскание задолженности. Кроме того, заявителем также представлена детализация входящих/исходящих звонков абонентского номера телефона <***> за период с **** по ****. Согласно таблице с информацией о совершенных действиях с заявителем посредством направления смс-сообщений за период с **** по **** ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направило на номер телефона заявителя <***> смс-сообщения с буквенного номера телефона «web-zaim.r » следующего содержания: ****, ****: «web-zaim.ru: U vas prosrochka! Prodlite ili pogasite zaim po ssilke: https:/7web-zaim. ment/details?id= 1032315&offer;=02693 869.Telefon:+78007700819»; ****: «web-zaim.ru: Posledniy denprodleniya zaima po ssilke: https://web-zaim. ment/details?id=l 032315&offer;=02693 869.Telefon:+78007700819»; ****, ****: «web-zaim.ru: Vam nugno pogasit prosrochku po ssilke: https://web-zaim.ru/payment/details?id=1032315&paymentType;=0.Telefon dlya svyazi:+78007700819». Из представленной таблицы с текстом смс-сообщений, направленных заявителю установлено, что содержание текста смс-сообщений, не соответствуют требованиям п. 10 Федерального закона от **** № 230-ФЗ, согласно которому взаимодействие должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен р или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность. Сгласно представленным документам Банка России (исх. № С59-13-7/1851 от ****) договор займа ** от ****, оформленный между Потерпевший №1 и ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», составлен на русском языке. Смс-сообщения, направленные Потерпевший №1 в период с **** по ****, написаны не на русском языке. В нарушение положений п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от **** № 230-ФЗ ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направило смс-сообщения с нарушением по времени взаимодействия по месту жительства и пребывания Потерпевший №1, а именно: в выходной день **** в 08:48; в выходной день **** в 08:18. На основании изложенного, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» совершено административное нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Защитник вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из материалов дела, **** между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 (заемщик) заключен договор займа **.

В качестве контактного телефона Потерпевший №1 указан номера телефона <***>.

При осуществлении взаимодействия с Потерпевший №1 по вопросу возврата просроченной задолженности сотрудниками ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с целью взыскания просроченной задолженности ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлялись смс-сообщения на номер телефона Потерпевший №1 <***>:

**** в 7:48 (время московское),

**** в 7:18 (время московское),

**** в 7:24 (время московское),

**** в 7:03 (время московское),

**** в 9:34 (время московское),

содержащие текст с использованием латинских букв (с использованием транслитерации - кириллические символы замещены на латинские), то есть не на русском языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Кроме того, в нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с целью взыскания просроченной задолженности ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлялись смс-сообщения на номер телефона Потерпевший №1 <***>:

в выходной день **** в 8:48 (местное время),

в выходной день **** в 8:18 (местное время).

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №**-АП от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, обращением Потерпевший №1, ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», договором займа, детализацией телефонных соединений, и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствия доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достаточных оснований для замены административного штрафа на предупреждение (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет - 40**, получатель УФК по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике), личный счет администратора 04131785120, ИНН получателя – 1835062680, КПП получателя – 184101001, банк получателя – Отделение-НБ ***, БИК – 049401001, КБК – 32**, ОКТМО 94701000, УИН 32**.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова