Решение № 2А-736/2025 2А-736/2025~М-593/2025 М-593/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи – Гергокова Т.Т.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (далее ФИО1 по КБР) к Муниципальному учреждению "Местная администрация сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кабардино- Балкарской Республики (далее Администрация с.<адрес>) о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к Администрация с.<адрес>, в котором просит обязать Местную администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, <данные изъяты> в течении трех со дня вступления в законную силу решения суда:

- перенести мусорную контейнерную площадку на расстояние, установленное требованиями п.4 раздела 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обеспечить соответствие мусорной контейнерной площадки требованиям п.3, п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО3, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, по поручению ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (исх.№ от 25.09.2025г.) Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» были проведены обследование мусорной контейнерной площадки, расположенной напротив жилого дома по адресу: КБР, <адрес>, а также замеры расстояния от места размещения мусорной контейнерной площадки до нормируемых объектов на предмет соответствия (несоответствия) требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В ходе проведенного обследования мусорной контейнерной площадки, расположенной напротив жилого дома по адресу: КБР, <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований: в нарушение п.4 раздела 2 СанПиН СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, расстояние от контейнерной площадки до индивидуального жилого <адрес> составило 15,1 м, при гигиеническом нормативе не менее 20 м; контейнерная площадка с девятью мусорными контейнерами без крышек не соответствует п.6 главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; подъездной путь с нарушением целостности асфальтированного покрытия не соответствует п.3 главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

ФИО1 по КБР и Администрации с.<адрес> в суд не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.24 пп.1 ст.16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу п.1 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу п.4 ст.13.4. ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, по поручению ФИО1 по КБР, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» было проведено обследование мусорной контейнерной площадки, расположенной напротив жилого дома по адресу: КБР, <адрес>.

В соответствии с требованиями главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21: п.3 - контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; п.4 - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров; п.6 - количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КТО.

Согласно акту обследования от 29.09.2025г., проведённого возле <адрес> установлена контейнерная площадка с девятью мусорными контейнерами без крышек. Площадка имеет ограждение с трех сторон высотой не менее одного метра. Подъездной путь с нарушением целостности асфальтированного покрытия. Вблизи зафиксирован факт распространения мусора за пределы контейнерной площадки, на момент проведения обследования контейнер заполнен менее чем на 1/3 объема. В ходе обследования были проведены измерения расстояния от мусорных контейнеров до дома.

Согласно протоколу испытаний (измерений) № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению к протоколу измерений физических факторов №Н3138 от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от контейнерной площадки до индивидуального жилого <адрес> составило 15,1 м, при гигиеническом нормативе не менее 20 м, что не соответствует требованиям п.4 раздела 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (экспертное заключение №Н3137 от ДД.ММ.ГГГГ) контейнерная площадка с девятью мусорными контейнерами без крышек не соответствует п.6 главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, подъездной путь с нарушением целостности асфальтированного покрытия не соответствует п.3 главы 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В связи с этим требования истца о возложении на ответчика обязанности перенести мусорную контейнерную площадку и обеспечить соответствие мусорной контейнерной площадки требованиям СанПиН, суд считает обоснованными, поскольку контейнерная площадка не соответствует указанным выше требованиям СанПиН.

Руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение "Местная администрация сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, <данные изъяты> в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- перенести мусорную контейнерную площадку на расстояние, установленное требованиями п.4 раздела 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обеспечить соответствие мусорной контейнерной площадки требованиям п.3, п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гергоков Т.Т.