Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-40/2020

Дело № 2а-40/2020 (УИД № 13RS0015-01-2020-000011-77)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 27 января 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Смирновой Д. С.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», его представителя П**, действующей на основании доверенности от 21 марта 2019 г., с высшим юридическим образованием,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова Сергея Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2018 г. установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 июня 2021 г. и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, которые 10 июня 2019 г. были дополнены тем же судом.

Административный иск мотивирован тем, что, за период нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении его в качестве поднадзорного лица и имеющего непогашенную судимость и является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (а всего 4 раза); запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца П** административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований ММО МВД России «Краснослободский».

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В силу части 3 статьи 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалом в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 28 июня 2016 г. в отношении него решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был установлен административный надзор на срок до 18 марта 2019 г., со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 11 июля 2016 г. по 18 марта 2019 г.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные частью 2 статьи 314.1 и статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

декабря 2017 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 был осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

27 декабря 2017 г. приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия ФИО1 был осужден по статье 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 7 месяцев.

В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ и пунктом «в» части 1 статьи 71 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г., и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

января 2018 г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

09 июня 2018 г. ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания, о чем свидетельствует корешок справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия № 035830 от 09 июня 2018 г.

18 июля 2018 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 июня 2021 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

06 августа 2018 г. ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 73.

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался в административной ответственности в течение одного года, за что 10 июня 2019 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия ему установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (а всего 2 раза); запрещение посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и иных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В ходе судебного заседания нашел подтверждение факт того, что ФИО1, находясь под административным надзором, вновь в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а также четыре раза за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, а именно:

29 мая, 09 июня, 10 июля, 15 октября 2019 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 31 мая, 14 июня, 11 июля, 16 октября 2019 г. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде: административного ареста сроком 3 суток; административного штрафа в размере 1000 рублей; административного ареста сроком 4 суток; административного ареста сроком 1 сутки, соответственно;

- 16 июня, 09 октября 2019 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), за что постановлениями Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июня, 11 октября 2019 г. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде: административного ареста сроком 2 суток; административного ареста сроком 2 суток, соответственно;

- 06 мая 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию), за что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 11 июля 2019 г. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 09 декабря 2019 г. № 1252, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, на ФИО1 поступало представление из Краснослободского межрайонного следственного отдела «О принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления», исходя из которого, в отношении ФИО1 было заведено уголовное дело № 11702890010008020, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ. Данными о составе семьи ФИО1 администрация не располагает.

Из характеристики администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия от 09 июня 2018 г. ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 12 декабря 2019 г. ФИО1 <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>; состоит под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский» с 06 августа 2018 г.; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: за несоблюдение установленных ему судом административных ограничений, за появление в состоянии алкогольного опьянения, за невыполнение законного требования сотрудника полиции. ФИО1 в настоящее время не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Вместе с тем судом установлено, что после установления 10 июня 2019 г. ФИО1 дополнительных административных ограничений, последний не нарушал установленные ему ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которые заявитель ссылается в обоснование административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО1, который по месту жительства характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется отрицательно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение в течение года семи административных правонарушений), соблюдения ФИО1 после 10 июня 2019 г. установленных ему судом административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (а всего 3 раза). В удовлетворении административного требования об установлении ФИО1 дополнительного ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (а всего 4 раза) отказать, ввиду его необоснованности.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО1 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (а всего 3 раза);

- запрета на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В удовлетворении административного иска в части требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (а всего 4 раза) отказать.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Федосейкина