Решение № 12-212/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-212/2020

дело № 12-212/2020


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., с участием прокурора Бессоновой В.В., при секретаре Козырецком В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кувандыкского межрайонного прокурора Коблова Г.А. на определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

21 июля 2020 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

30 июля 2020 года указанные материалы переданы для рассмотрения в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращен в административный орган в связи с недоставлением ФИО1 в судебное заседание.

В протесте, поданном в Оренбургский областной суд, Кувандыкский межрайонный прокурор Коблов Г.А. просит об отмене судебного определения и направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле: ФИО1, потерпевшая Е., УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» Б., Кувандыкский межрайонный прокурор Коблов Г.А., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего протеста, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем протест рассмотрен в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, заслушав мнение прокурора Бессоновой В.В., поддержавшей доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 9 июня 2020 года в 23 часа 00 минут в доме № по ул. Центральная в с. Подгорное Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1 совершил побои, а именно ударил кулаком в область левой ноги *** Е., причинив последней физическую боль и телесное повреждение: ушиб (гематому) левого голеностопного сустава, который не повлек за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и поэтому расценивается как повреждение, не причинившее вреда здоровью человека. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 21 июля 2020 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

30 июля 2020 года указанный протокол в отношении ФИО1 был передан на рассмотрение в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривающим назначение наказания в виде административного ареста, не было доставлено в судебное заседание, судьей при подготовке к рассмотрению дела в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ было принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении с другими материалами дела, в орган, составивший протокол.

Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Указанные выводы согласуются с позицией Верховного суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 4 за 2016 год), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

Доводы протеста оснований для отмены оспариваемого судебного акта не содержат, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Указание на то, что лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не является основанием для отмены принятого судьей решения, поскольку из материалов дела следует, что судебное заседание по рассмотрению дела в отношении ФИО1 не назначалось, соответственно сведения о его извещении о дне и месте рассмотрения дела материалы не содержат.

При изложенных обстоятельствах не согласиться с определением судьи районного суда, которым на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела был возвращен в административный орган в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина