Решение № 12-440/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-440/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

... РТ ... года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Оптнефтесбыт» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... врио начальника ОГИБДД УМВД России по ... ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «Торговая Компания (далее – ООО ТК) «Оптнефтесбыт» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Директор ООО ТК «Оптнефтесбыт», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и малозначительность совершенного правонарушения.

Представитель ООО ТК «Оптнефтесбыт», ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям, пояснив, что водитель направлялся в ... и, осознав, что двигается по несогласованному маршруту хотел развернуться, но в пункте весового контроля был остановлен сотрудниками ДПС и автомобиль впоследствии помещен на специальную стоянку.

Выслушав доводы участника процесса, и, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ..., в 10 часов 33 минуты на СПВК «Таврия 2» ООО» ТК «Оптнефтесбыт» допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак .../116 под управлением водителя ФИО5, который управлял транспортным средством в период временного ограничения с превышением осевой нагрузки без спец разрешения, грузка на 1 ось составила 7,247 кг при допустимой 6,000 кг, что составляет 20,8%, нагрузка на 2 ось ставила 9,504 кг при допустимой 6,000 кг, что составляет 58,4 %,, чем нарушил часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ, приложение 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Факт совершения ООО «ТК «Оптнефтесбыт» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ...; письменными объяснениями водителя ФИО5, специальным разрешением 16 ..., в котором указан маршрут движения: ...- ..., протоколом о задержании транспортного средства от ..., товарно-транспортной накладной ... от ..., путевым листом серии ОНС и иными материалами дела.

На основании указанных доказательств должностным лицом ОГИБДД сделаны выводы о виновности ООО «ТК «Оптнефтесбыт» в совершении административного указанного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ОГИБДД о доказанности вины ООО «ТК «Оптнефтесбыт», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации действий общества по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Оптнефтесбыт» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы ООО «ТК «Оптнефтесбыт» относительно того, что умысла на совершение правонарушения не имелось, поскольку при перевозке тяжеловесного груза специальное разрешение было оформлено, но водитель ошибочно отклонился от установленного в нем маршрута, несостоятельны.

Так, из специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов 16 ..., следует, что ГБУ Безопасность дорожного движения ООО «ТК «Оптнефтесбыт» выдано разрешение на выполнение 1 поездки в период с ... по ..., с указанием населенных пунктов, по которым проходит путь следования транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак .../116, с полуприцепом-цистерной, в котором указан маршрут движения: ...- .... Транспортное средство было задержано на СПВК «Таврия 2» выезд из ... в строну .... В товарно-транспортной накладной указано место сдачи груза .... Следовательно, специального разрешения на управление тяжеловесным транспортным средством с превышением осевой нагрузки по дороге регионального значения выдано не было. Отклонение от установленного в специальном разрешении маршрута, а именно в направлении, противоположному указанному в специальном разрешении, является перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения.

Доводы жалобы о том, что ущерб, который мог быть причинен автодороге, не соответствует штрафу в размере 400000 рублей, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку ответственность по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в зависимости от степени повреждения дорожного полотна не находится.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения так же не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, как было указано выше, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объектом которого служит безопасность дорожного движения, назначенное ООО «ТК «Оптнефтесбыт» наказание, является обоснованным и справедливым.

Поэтому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Административное наказание ООО «ТК «Оптнефтесбыт» назначено с учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... врио начальника ОГИБДД УМВД России по ... ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Оптнефтесбыт» по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Оптнефтесбыт» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья Р.А. Львов