Решение № 2-117/2018 2-117/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-117/2018

Дело № 2-117/2018


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 26 февраля 2018 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Куликовой О.С.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

представителя ответчика - администрации МО «Судогодский район» Владимирской области ФИО3,

третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район», в котором, с учетом уточнения требования, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, что подтверждается данными похозяйственной книги Головинской сельской администрации. В связи с тем, что в похозяйственной книге площадь участка указана ... кв.м., а по данным государственного кадастра недвижимости - ... кв.м, она не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на данное недвижимое имущество. По результатам проведенных землеустроительных работ площадь её земельного участка составила ... кв.м. Полагает, что при внесении сведений о площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости была допущена техническая ошибка, поскольку, действительная площадь участка, которым она пользуется более 15 лет, значительно превышает площадь ... кв.м. Ранее споров относительно использования ею земельного участка в данных границах не возникало. Согласовать общую границу с собственником смежного земельного участка (Б. проживавшей в соседней квартире, не имеет возможности, ввиду ее смерти. Сведениями о наследниках умершей она не располагает. Кроме того, указала, что данный земельный участок занят принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением - квартирой в двухквартирном жилом доме и огородом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - кадастровый инженер МуП Архитектуры и градостроительства ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали. Кроме того, в судебном заседании кадастровый инженер ФИО4 пояснила, что возникшие расхождения в площади земельного участка истца связаны с технической ошибкой (опечаткой), поскольку соседке истца также был выделен земельный участок, площадь которого указана по всем документам ... кв.м. В результате межевания спорного земельного участка его площадь составила ... кв.м.. Однако, ввиду того, что за домом расположена дорога, дальнейшее межевание участка произвести не удалось. Визуально площадь спорного земельного участка составляет более ... кв.м.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило. В письменном отзыве представитель Управления по доверенности ФИО5 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Владимирской области, решение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.33).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация МО Головинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила. В письменном заявлении Глава администрации ФИО6 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, дополнительно указав, что согласно выписке из похозяйственной книги от 04 сентября 2017 года ФИО1 имеет в пользовании земельный участок при квартире по адресу: ..., площадью ... кв.м. (л.д.52).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области», о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. Представитель по доверенности ФИО7 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, решение спора оставляет на усмотрение суда (л.д.86-88, 115).

В связи с чем, суд в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ).В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанные участки является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как следует из выписки из похозяйственной книги б/н Головинской сельской администрации Судогодского района Владимирской области: лицевой счет № <***>, на 1997-2001г.г., ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ... по праву пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...; назначение земельного участка - земли поселений (л.д.15).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером ... является ранее учтенным (дата постановки на государственный кадастровый учет 26 октября 2005 года), площадью ... кв.м., местоположение: ..., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство. Земельный участок находится в государственной собственности, землепользователь - ФИО1. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью ... кв.м. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ... от 2002 года, утвержденного главным специалистом Гусь-Хрустального межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Судогодскому району, документ основание - кадастровая книга (л.д.86-88, 40-43, 113-114).

По заявлению ФИО2, действующего по доверенности от ФИО1, 30 ноября 2017 года кадастровым инженером ФИО4, являющейся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров», было произведено уточнение местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка; подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера местоположение земельного участка определялось исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и исходя из границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. Фактически на местности границы уточняемого земельного участка закреплены объектом искусственного происхождения - забором. Площадь земельного участка составила ... кв.м. Площадь, отраженная в сведениях Государственного кадастра недвижимости ... кв.м. Площадь в выписке из похозяйственной книги МО администрации Головинское сельское поселение ... кв.м. Смежными земельными участками с вышеназванным участком являются: земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве собственности Б. проживающей по адресу: .... (л.д.8-12).

Копии дел правоустанавливающих документов на спорный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером ... в Судогодском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области отсутствуют (л.д.30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 ноября 2017 года и 31 января 2018 года, площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м., площадь смежного земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м.; граница земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д.13, 49-51).

Выявленные расхождения в площади вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ... послужили основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, что следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (Судогодский отдел) ( л.д.16).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Приказом от 5 января 1979 г. N 10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Следовательно, выписки из похозяйственной книги являются правоподтверждающими документами.

В соответствии с постановлением Главы администрации Владимирской области от 15 января 1997 года № 12 «О документах похозяйственного учета в органах местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся сельские населенные пункты» похозяйственная книга является для администраций документом первичного похозяйственного учета. Согласно пункту 38 данного Постановления в разделе IV А « Земля, находящаяся в пользовании граждан» записывается вся земельная площадь, представленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, коллективные сады и огороды, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о представленных землях населению выписываются из соответствующего раздела земельнокадастровых книг.

Статьей 8 Федерального закона № 112-ФЗ от 07 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве » установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, включая сведения о количестве сельскохозяйственных животных.Принимая во внимание правоподтверждающий характер записей в похозяйственной книге, иные исследованные в ходе судебного разбирательства материалы дела, суд приход к выводу о том, что принадлежащий истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь ... кв.м. Допущенная должностными лицами ошибка в указании площади земельного участка при постановке участка на кадастровый учет не может служить ограничением прав его пользователя при оформлении соответствующих прав.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок занят принадлежащим на праве собственности истцу ФИО1 жилым помещением - квартирой в двухквартирном жилом доме и огородом, что следует из копии договора на передачу квартиры в собственность, копи технического паспорта жилого помещения (л.д.60-80).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Главы администрации МО Головинское сельское поселение от 22 ноября 2017 года, из которой следует, что ФИО1, ... года рождения, действительно с 1978 года проживает в квартире по адресу: ... использует прилегающий земельный участок площадью ... кв.м. согласно записям похозяйственной и земельнокадастровой книгам, площадь которого по результатам предварительного межевания составляет ... кв.м. (л.д.17).

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова