Решение № 2А-2738/2021 2А-2738/2021~М-2138/2021 М-2138/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2738/2021

Дело № 2а – 2738/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Хуторной А.А.,

при секретаре Булкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, ФИО3 Н адежде Вячеславовне, УФССП России по Липецкой области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий. В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что у судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области на исполнении находятся исполнительные производства № № - ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 1 марта 2019 года по делу № 2 - 304/2019 о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в размере 180 741 руб. 69 коп. Задолженность должника перед истцом не погашена и на момент обращения в суд с иском составляет 90 215 руб. 73 коп. Как указывает истец в иске, должник ФИО2 достигла пенсионного возраста, является получателем пенсии, однако судебный пристав - исполнитель не совершил никаких действий по исполнению за счет средств пенсии должника, чем проявляет незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы истца. Просил признать бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не совершении действий, направленных на своевременное исполнение судебного решения. незаконным, возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность по их совершению.

К участию в деле в качестве соответчика судом была привлечена судебный пристав - исполнитель ФИО3

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», представитель ответчика УФССП России по Липецкой области, административные ответчики судебный пристав - исполнитель ФИО1 и ФИО3, каждый из них в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении иска по тем основаниям, что ими были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение решения суда. Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в иске также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Обсудив доводы иска, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действия установлен статьёй 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 1 марта 2019 года с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» было взыскано 180 741 руб. 69 коп.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО5 от 25 апреля 2019 года на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное № - ИП.

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены следующе действия: направлены запросы в УГИБДД УМВД России по Липецкой области о принадлежащих должнику автомототранспортных средствах, в Гостехнадзор о принадлежащем должнику имуществе, в АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк «Возрождение», ПАО Банк «Зенит», ПАО «Росбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ОАО АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «Альфа - Банк», ПАО Банк «ВТБ», ПАО «Банк ТРАСТ», ПАО ФК «Открытие», ОАО «Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ОАО «СКБ - банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско - Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС - Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Прио - Внешторгбанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «МТС - Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ОАО АКБ «Абсолют Банк» о наличии у должника счетов в банках с остатком денежных средств, сотовым операторам «Билайн», «Мегафон», «МТС» о номерах телефонов должника, ГУ УМВД России по Липецкой области, УПФР России по Липецкой области о номере СНИЛС, размере получаемых выплат, заработной плате и иных доходах, на которые начислены страховые взносы, в Центр занятости населения о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в ФНС России о наличии у должника счетов, в органы ЗАГС о заключении должником брака, перемени имени, расторжении брака, либо наступления факта смерти, в орган Росреестра о наличии у должника на праве собственности недвижимого имущества, в налоговый орган о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем.

По результатам обработки поступивших запросов судебного пристава - исполнителя ему были предоставлены сведения о наличии должника открытых расчетных счетов в банках, на которые постановлениями судебного пристава - исполнителя было обращено взыскание.

Сведения о наличии у должника недвижимого имущества либо автомобиле отсутствовали.

Сведения о ведении должником предпринимательской деятельности отсутствовали.

Информация по учетам ГИМС МЧС России о наличии у должника маломерных судов отсутствовала.

По информацию, полученной от Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области (Гостехнадзор) сведения о наличии у должника экскаваторов, бульдозеров на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления у должника отсутствует.

Вопреки доводов административного иска, постановлением судебного пристава - исполнителя от 30 июля 2019 года было обращено взыскание на денежные средства пенсии должника ФИО2 Копия постановления об обращении взыскания на пенсию была направлена для исполнения в пенсионный фонд, что достоверно подтверждается материалами представленной на запрос суда копии исполнительного производства № № - ИИ.

Также из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3 13 июня 2019 года было вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 25 апреля 2019 года № № - ИП с исполнительным производством, возбужденным на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Липецка по делу № 2 - 304/2019 о взыскании задолженности в пользу ООО «Индустрия», исполнительному производству присвоен номер № № - СД.

Таким образом, с момента объединения дух исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 имелось два взыскателя: ООО «СААБ» и ООО «Индустрия». Из материалов дела следует, что решения суда в пользу каждого взыскателя: как ООО «СААБ», так и ООО «Индустрия», исполняются в ходе исполнительного производства, об этом свидетельствуют постановления судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств за период с 29 июля 2019 года по 10 июня 2021 года, в каждых из месяцев указанного периода денежные средства ФИО2 распределялись судебным приставом - исполнителем между ООО «СААБ» и ООО «Индустрия».

Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что административное исковое заявление об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть удовлетворено только тогда, когда будет установлена совокупность двух обстоятельств: не соответствие оспариваемых решений и действий нормативным правовым актам, а также нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Только лишь в этом случае возможно удовлетворение административного искового заявления и возложение на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения.

В данном случае совокупности таких обстоятельств установлено не было.

Достоверно установлено, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом - исполнителем правомерно, в ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены все предусмотренные законом исполнительные действия, постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом - исполнителем было вынесен, денежные средства в счет погашения задолженности ФИО2 Перед ООО «СААБ» и ООО «Индустрия» поступали, решение суда исполняется надлежащим образом.

При этом административный истец не обращался в адрес судебного пристава - исполнителя с какими - либо заявлениями о ненадлежащем исполнении постановления о производстве удержаний из пенсии должника, сведений об этом в материалах исполнительного производства не имеется, в административном иске административный истец на это не ссылался.

При таких обстоятельствах никаких нарушений в действиях судебного пристава - исполнителя суд не усматривает, основания для признания незаконным его бездействия и для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291, 293, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, возложении обязанности по совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий /подпись/ А.А. Хуторная