Решение № 2-3292/2018 2-3292/2018~М-3376/2018 М-3376/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3292/2018

Дело № 2-3292/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Мысковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 умерла, сведения об отце в актовую запись о рождении истца внесены на основании заявления матери. С этого момента и до достижения совершеннолетия истец находился под опекой бабашки ФИО5 Распоряжением Министерства образования Омской области истец включен в список для обеспечения жилым помещением в соответствии с Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В собственности у истца жилого помещения не имеется, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Просит обязать Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство образования Омской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области участия не принимал, ответчик извещен надлежаще, письменный отзыв по существу иска не представил.

Представитель Министерства образования Омской области также в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56-57).

Третье лицо Правительство Омской области в суд своего представителя не направило, извещено надлежаще, представило отзыв, в котором полагало отсутствующими основания для удовлетворения иска (л.д. 42-45).

Третье лицо департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание представителя также не направило, о дате судебного заседания извещено надлежаще, относительно заявленных исковых требований путем направления в суд отзыва не высказалось.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ Ее родителями являются в соответствии со свидетельством о рождении ФИО6, ФИО4 (л.д. 28).

Сведения об отце истца внесены в актовую запись о его рождении на основании заявления матери (л.д. 29).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО4 умерла (л.д. 30).

Приказом директора департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о опекуном ФИО1 назначена ФИО5 (л.д. 31).

Согласно выписке из ЕГРН, а также справке БУ ОО «Омский центр КО и ТД» у истца в собственности жилых помещений не значится (л.д. 25, 48).

Положениями ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01.01.2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 38-39).

Таким образом, установлено, что истец состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 г. № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>.

Ранее в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 г. № 284-п (в редакции Постановления Омской области от 20 мая 2013 года № 108-п) предусматривалось, что уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями являлись Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношении и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 г. № 284-п, в редакции Постановления Правительства Омской области от 14.05.2014 г. № 98-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 г. № 284-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Таким образом, Министерство образования Омской области в настоящий момент не является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком.

Судом установлено, что истец до сегодняшнего дня жильем не обеспечен, по данным Министерства образования Омской области списочный номер ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 26).

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также учитывая утвержденный Правительством Омской области от 19.12.2012 г. № 284-п (в редакции постановления Правительства Омской области № 98-п от 14.05.2014 г.) Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении искового заявления к Министерству образования Омской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Е.С.Марченко

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2018 г.