Апелляционное определение № 33А-6665/2026 от 18 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-6665/2026

№ 2а-3317/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей Булата А.В., Кириченко М.Б.,

по докладу судьи Булата А.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Агощиной Я.О.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........7 к ИФНС по г.Новороссийску Краснодарского края об оспаривании решения налогового органа, по апелляционной жалобе представителя ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........7 обратился в суд с иском к ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края № 921 от 17 февраля 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07 ноября 2025 года удовлетворено административное исковое заявление ...........7

Суд признал незаконным и отменил решение ИФНС России по г. Новороссийску № 921 от 17 февраля 2025 года о привлечении ...........7 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

С указанным решением суда не согласился представитель ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края и подал апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ...........7 полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Представитель ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края по доверенности ...........5 полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил в удовлетворении требований отказать; представитель ...........7 по доверенности ...........8 полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства не поступило.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в отношении ...........7 проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц за 2023 год, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 16 октября 2024 года № 5702.

По результатам рассмотрения материалов проверки ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края принято решение о привлечении ...........7 к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17 февраля 2025 года № 921.

Согласно вышеуказанному решению ...........7 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 31 980 руб. и 21 320 руб., соответственно. А также решением налогового органа начислена общая сумма налога в размере 1 705 600 руб.

Жалоба ...........7, поданная на решение от 17 февраля 2025 года, оставлена решением УФНС России по Краснодарскому краю от 17 июля 2025 года без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2005 года у административного истца возникло право собственности объект недвижимости – нежилое помещение № III, Литер: А, площадью 369,9 кв.м., с кадастровым номером 23:21/01:03:03:07:00.

Данный объект недвижимости преобразован путём раздела, в результате чего, выделен объект недвижимости - нежилое помещение № III (ком. 1-7; 26) общей площадью: 133.7 кв. м., с кадастровым номером 23:47:0309007:3339, о чём в ЕГРН 25 апреля 2023 года произведена запись регистрации. Объект расположен по адресу: Краснодарский край, ............. В сведениях из ЕГРН документами - основания, указаны: договор купли - продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от 16 сентября 2005 года и передаточный акт от 16 сентября 2005 года.

02 мая 2023 года выделенный объект недвижимости - нежилое помещение №III (ком. 1-7; 26) с кадастровым номером 23:47:0309007:3339, отчужден.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган при проведении камеральной проверки не учел, что изменение объекта недвижимого имущества в связи с его разделом на несколько самостоятельных помещений без изменения внешних границ исходного объекта не повлекло за собой прекращения или перехода прав на него. Само по себе снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения права собственности на исходный объект недвижимости в результате его раздела на два самостоятельных помещения, которые фактически являются составной частью исходного нежилого помещения, не свидетельствует о прерывании сроков владения объектами недвижимости либо о выбытии их из собственности административного истца, так как его право на объект недвижимого имущества возникло до 01 января 2017 года, право собственности административного истца на вышеуказанный объект недвижимости возникло 13 октября 2005 года

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, полагает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения, по следующим основаниям.

Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В статье 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 87 Налогового кодекса РФ, налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: камеральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 88 Налогового кодекса РФ, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса РФ, камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (в течение шести месяцев со дня представления иностранной организацией, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с п. 4.6 ст. 83 настоящего Кодекса, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, основанием для проведения камеральной проверки в отношении ...........7 послужило непредоставление им налоговой декларации на доходы физических лиц за 2023 год.

Решением налогового органа ...........7 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17 февраля 2025 года № 921, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, начислен налог на доходы физических лиц и штраф.

В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 1 статьи 100 Налогового кодекса РФ, в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В силу положений пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ, акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно пункту 1 статьи 101 Налогового кодекса РФ, акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

На основании пункта 7 статьи 101 Налогового кодекса РФ, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 8 статьи 101 Налогового кодекса РФ, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ, к доходам от источников в РФ относятся доходы от реализации имущества, находящегося в РФ и принадлежащего физическому лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса РФ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право в том числе на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, а также доли (долей) в нем.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ установлено, что имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 данной статьи, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Налогового кодекса РФ, не превышающем в целом 1 000 000 рублей; а также в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Налогового кодекса РФ, не превышающем в целом 250 000 рублей.

Вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (подпункт 2 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 228, пункта 1 статьи 229 Кодекса налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате получения в дар недвижимого имущества, представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ).

При этом в силу статьи 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

С учетом норм пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2023 год должна быть представлена налогоплательщиком не позднее 02 мая 2024 года.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Обязанность по предоставлению налоговой декларации ...........7 в установленные законом сроки не исполнена.

На основании представленных Росреестром налоговому органу сведений и в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование № 15391 о предоставлении пояснений (л.д. 28).

Из пояснений ...........7 следует, что он полагает, что срок владения им отчуждаемого имущества составил 17 лет 6 месяцев и 20 дней (л.д. 16).

16 июля 2024 года налоговым органом в соответствии с пунктом 1.2 статьи 88 Налогового кодекса РФ, начата камеральная налоговая проверка расчета НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи объекта недвижимости за 2023 год (л.д. 8), а результате которой, в связи с выявленными нарушениями законодательства о налогах и сборах, составлен акт № 5702 от 16 октября 2024 года (л.д. 8-13).

Решение ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края № 921 от 17 февраля 2025 года ...........7 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, а именно ...........7 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок до 02 мая 2024 года налоговую декларацию в налоговый орган, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, не уплатил в установленный срок налог на доходы физических лиц в сумме 1 705 600 руб., тем самым совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Налоговая база по налогу определена налоговым органом с учетом имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ, а также документально подтвержденных расходов, понесенных налогоплательщиком при приобретении недвижимого имущества.

Учитывая приведённые обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений процедуры принятия оспариваемого решения ИФНС по г. Новороссийска Краснодарского края и влияющих на исход дела, а также о соблюдении налоговым органом сроков рассмотрения материалов налоговой проверки и законных интересов налогоплательщика, нарушение прав и законных интересов административного истца не установлено.

Пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. В силу пункта 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114).

Аналогичные положения содержатся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В данном случае, как следует из оспариваемого решения № 921, исходя из установленного Налоговым кодексом РФ принципа индивидуализации при наложении взыскания, характера правонарушения, степени вины правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, налоговый орган снизил штраф в 16 раз, приняв во внимание все юридически значимые обстоятельства.

Абзацем 3 пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса РФ предусмотрено право лица, в отношении которого вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения на обжалование указанного решения в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу).

В соответствии с пунктом 9 статьи 101 Налогового кодекса РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 Налогового кодекса РФ, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

Не согласившись с принятым ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края решением № 921 ...........7 в УФНС по Краснодарскому краю подана апелляционная жалоба, которая решением налогового органа от 17 июля 2025 года была оставлена без удовлетворения (л.д. 11, 23-26).

Судебная коллегия полагает, что оспариваемое административным истцом решение Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 17 июля 2025 года принято компетентным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.

В силу пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 Налогового кодекса РФ, освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, приведенных в пункте 3 статьи 217.1 Налогового кодекса РФ, при соблюдении хотя бы одного из которых указанный минимальный предельный срок владения составляет три года (пункт 4 статьи 217.1 Налогового кодекса РФ).

На основании статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом статьей 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При определении срока нахождения имущества в собственности необходимо учитывать, что согласно статье 235 Гражданского кодекса РФ основаниями прекращения права собственности являются: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, а также утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В отношении правоотношений по разделу объектов недвижимого имущества, возникших до 01 января 2017 года, порядок регистрации права собственности на образованное недвижимое имущество был определен Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Таким образом, с учетом ранее действующего законодательства при определении в целях налогообложения срока владения объектом недвижимого имущества моментом возникновения права собственности на образованные в результате раздела объекты недвижимого имущества учитывалась дата первоначальной государственной регистрации права собственности на исходный объект, который до момента отчуждения не выбывает из владения, пользования и распоряжения налогоплательщика.

С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 41 указанного Федерального закона, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате, в том числе, раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

При этом согласно части 3 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом указанных норм Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, а также положений гражданского законодательства Российской Федерации, в частности норм статей 131, 219 Гражданского кодекса РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при разделе объекта недвижимости возникают новые объекты права собственности, а первичный объект прекращает свое существование, срок нахождения в собственности образованных при разделе объектов недвижимости для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц при их продаже подлежит исчислению с даты государственной регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости.

Судебная коллегия отмечает, что после 01 января 2017 года порядок определения срока нахождения в собственности образованных в результате раздела объектов недвижимого имущества в целях исчисления налога на доходы физических лиц изменился, при рассмотрении вопроса наличия или отсутствия обязанности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, учитываются законодательные нормы, действующие на момент возникновения права собственности на проданный объект недвижимого имущества.

Таким образом, уполномоченный орган, принимая оспариваемое решение №921, обоснованно исходил из наличия оснований для исчисления минимального периода владения для целей определения налоговой обязанности по уплате налога на доходы физических лиц с момента регистрации права собственности на вновь созданные объекты недвижимости – 25 апреля 2023 года, поскольку вновь образованные объекты поставлены на учет в 2023 году, то есть в период действия специального закона - Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В связи с указанным, доводы административного истца, об исчислении минимального периода владения недвижимостью для целей определения налоговой базы для расчета НДФЛ необходимо с момента регистрации права собственности на исходный объект, подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В силу вышеизложенного, доводы административного истца, изложенные в административном иске, судебная коллегия находит несостоятельными, учитывая, что такие доводы опровергаются материалами дела и не основаны на законе.

При таких обстоятельствах совокупность условий, необходимых для признания решения административного ответчика незаконным отсутствует и оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07 ноября 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований ...........7 к ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края об оспаривании решения налогового органа отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................

................