Определение № 5-405/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-405/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НовоФиш», местонахождение: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном чст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении ООО «НовоФиш».

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.ч.3,4,4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, были направлены законному представителю ООО «НовоФиш» по месту государственной регистрации и фактическому местонахождению юридического лица.

Вместе с тем, конверты с уведомлениями вернулись в адрес <адрес> государственной районной инспекции Пограничного управления по <адрес> и <адрес> ФСБ России с отметками об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии адресата по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Ненадлежащее уведомление о времени и месте составления протокола об АП нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным.

Исходя из позиции, изложенной в постановлении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени

и месте рассмотрения протокола об АП влечет его возвращение должностному лицу для устранения допущенных нарушений.

Кроме этого, в материалах дела отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в рамках которого истребовались сведения, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть административным органом не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Отсутствие указанного документа также препятствует полному и всестороннему рассмотрению дела в соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По указанным основаниям поступившие материалы подлежат возврату должностному лицу Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления по <адрес> и <адрес> ФСБ Российской Федерации в связи с неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить должностному лицу – государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсах <адрес> государственной районной инспекции Пограничного управления по <адрес> и <адрес> ФСБ Российской Федерации ФИО2. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НовоФиш» в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.