Решение № 2А-32/2019 2А-32/2019(2А-527/2018;)~М-499/2018 2А-527/2018 М-499/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-32/2019

Дело № 2а-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 23 января 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее - МрИФНС № 18) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 1 января 2011 года по 1 февраля 2012 года в сумме 4492 рубля 68 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 1 декабря 2015 года по 23 февраля 2016 года, с 8 декабря 2014 года по 8 июня 2015 года в сумме 337 рублей 04 копейки, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 1 декабря 2015 года по 23 февраля 2016 года в сумме 42 рубля 54 копейки.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком налогов. Согласно сведениям, представленным в Инспекцию уполномоченным органом, он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, транспортного средства. В установленном законом порядке на указанные объекты были начислены налоги, ФИО1 направлено налоговое уведомление с расчетом сумм налогов и сроков уплаты в бюджет. Обязанность налогоплательщиком в срок не исполнена. Налогоплательщику направлены требования от 8 июня 2015 года №46010, от 24 февраля 2016 года №171. За несвоевременную оплату налога ответчику начислены пени, которые в добровольном порядке не оплачены. Определением от 4 мая 2018 года был отменен судебный приказ № 2а-209/2018 в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения (л.д.3-4).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 71-72).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что транспортное средство с 2008 года за ним не зарегистрировано, имеется решение суда, где налоговой инспекции отказывали в иске о взыскании с него налога. Задолженность по оплате налога на имущество и земельный налог с него полностью удержали с пенсии. Никаких требований после этого ему не приходило, он пытался разобраться после поступления иска в налоговой инспекции, но ему так и ничего не ответили.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении неявившегося представителя административного истца, суд определил рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2-а- 209/2018 года и гражданского дела № 2-333/15, находившиеся в производстве мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, что ответчиком не оспаривалось.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ). Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения автомобили.

На территории Челябинской области транспортный налог введен в действие с 01 января 2003 года Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. На основании ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании ст.3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

В силу ст.391 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии со ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Данной же статьей установлены предельные ставки налога.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ответчиком своевременно не исполнено обязательство по оплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, в связи с чем ему начислены пени.

В адрес ответчика направлены требования № 46010 по состоянию на 6 июня 2015 года (л.д. 14), №171 по состоянию на 24 февраля 2016 года (л.д.16), что подтверждается копиями почтовых реестров, с печатью почтового отделения, о передаче почтовой корреспонденции отделению связи (л.д.15, 18-20).

При этом в силу прямого указания закона в случае направления налогового уведомления, равно как и требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Расчет пени по транспортному налогу и налогу на имущество произведен налоговым органом в соответствии со сроками уплаты налогов, налоговыми ставками и ставками рефинансирования, действовавшими в соответствующие периоды.

Из представленных доказательств, следует, что ответчик своевременно земельный налог и налог на имущество физических лиц не уплатил, решением мирового судьи судебного участка №1 от 8 мая 2015 года с него взыскана задолженность по налогу на имущество в размере 2634 рубля, пени по налогу на имущество в размере 302 рубля, задолженность по земельному налогу в размере 509 рублей 46 копеек, пени по земельному налогу в размере 58 рублей 29 копеек, всего 3504 рубля 84 копейки.

Указанную сумму задолженности ФИО1 выплатил полностью в декабре 2016 года.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени у налогового органа истек 5 октября2016 года, поскольку согласно требованию N 171 срок исполнения данного требования был установлен до 5 апреля 2016 года.

20 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка №1 г.Усть-Катава по требованиям истца выдан судебный приказ №2а-209/2018, определением мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава от 4 мая 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился к мировому судье 16 апреля 2018 года, в суд - 1 ноября 2018 года.

То обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени отменен 4 мая 2018 года и с настоящим иском ИФНС обратилось в установленный 6-ти месячный срок, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.Ф.Писарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>