Постановление № 5-107/2017 от 9 декабря 2017 г. по делу № 5-107/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хомутовка Курская область «10» декабря 2017 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Чевычелова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

10 декабря 2017 года в 05 час. 00 мин. на <данные изъяты> км. а/д <данные изъяты>», расположенном в Хомутовском районе Курской области, выявлен гражданин Украины ФИО3, прибывший в Российскую Федерацию 01 июля 2017 года в порядке, не требующем получение визы, который в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, по истечении 90 суток, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, то есть, ФИО3 уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что является гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, однако, по истечении срока пребывания, из страны не выехал. Указал, что пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России. Пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеется семья, его супруга и сын являются гражданами Российской Федерации. Просил не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев указанных в данном Федеральном законе.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении: серия № от 10.12.2017 года, в котором в своих объяснениях ФИО3 собственноручно указал, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечении 90 суток из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание на территории страны, не имеет, паспортом №ВО747985 на имя ФИО3, подтверждающим, что он является гражданином Украины, миграционной картой: серия №, согласно которой гражданин Украины ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО1 из которого следует, что на <данные изъяты> км. а/д <данные изъяты>» выявлен гражданин Украины ФИО3, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Украины, по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, установленного абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехал из Российской Федерации, пребывает на территории России без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории страны, доказательств об обратном ФИО3 не представлено, то есть, ФИО3 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из страны по истечении срока пребывания, установленного действующим законодательством.

Действия ФИО3 квалифицируются судом по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его материальное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, длительность незаконного пребывания в стране.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Европейский Суд по правам человека указал на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако, подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Исходя из этого административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что у ФИО3 на территории Российской Федерации имеется семья, его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Российской Федерации, проживает на территории России, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака: серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> записи актов гражданского состояния Главного управления ЗАГС Московской области, копией паспорта: серия № на имя ФИО2, из которого следует, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, то есть, у ФИО3 имеются близкие семейные связи на территории Российской Федерации, в связи с чем, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО3 за пределы страны не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение личной и семейной жизни, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает возможным не применять в отношении ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский» №)

КПП №

ИНН №

ОКТМО №

р/с №

Наименование банка -Отделение Курск г.Курск

БИК №

Протокол об административном правонарушении: серия № от ДД.ММ.ГГГГ года

Наименование платежа- штраф по линии ОМВД

КБК №

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Чевычелова