Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-353/2024

Дело №2а-353/2024

УИД 43RS0017-01-2024-000494-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 февраля 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Блохиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-353/2024 по административному исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в сети «Интернет» на сайтах: <адрес> выявлена информация, содержащая сведения об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки за деньги жителей Российской Федерации и мигрантов.

При просмотре указанных сайтов установлено, что они имеют открытый для всех пользователей сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала, воспользоваться предоставляемыми услугами, скопировать их в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Со ссылкой на нормы Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на вышеуказанных сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. доводы административного иска поддержала, уточнив исковые требования, просит признать информацию, размещенную в сети интернет на электронной странице сайта по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории РФ.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что интернет-сайт по URL-адресу: <адрес> не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр. Интернет-сайты <адрес> недоступны в сети Интернет. Указатели страниц указанных сайтов внесены в Единый реестр: <адрес> на основании решения №*** от 13.12.2023 Чердынского районного суда Пермского края, доступ к сайту ограничивается; <адрес> - на основании требования Генпрокуратуры от 20.01.2024, доступ к сайту ограничивается.

Суд, заслушав административного истца, ознакомившись с позицией заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 данного Закона).

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.ст.324, 327 УК РФ)

Частью 1 статьи 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Предоставление вышеуказанных услуг носит криминогенный характер, побуждает лиц к совершению противоправных действий, в частности приобретение поддельных документов, что в свою очередь может способствовать совершению иных противоправных деяний.

Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, что в свою очередь является элементами противоправного поведения.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Как следует из справки заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О. от 24.01.2024, по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях социальных сетях общего пользования интернет-провайдерами, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, в том числе по адресу: <адрес>/, информационного материала об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки жителей Российской Федерации и мигрантов за деньги. Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ.

Установить собственника сайта по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь.

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанных интернет - страницах также подтверждается скриншотами вышеуказанных интернет-страниц.

При указанных обстоятельствах, информация, размещенная на сайте по адресу: <адрес>/, носит явно противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, и способствуют их совершению, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: <адрес> информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований действующего законодательства РФ, приобрести за деньги услугу по оформлению временной регистрации и прописки, побуждает к совершению указанного преступления, формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы, суд приходит к выводу, что уточненные требования Кирово-Чепецкого городского прокурора о признании информации, размещенной, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение в соответствии со ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению и является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронных страницах сайтов по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в силу решения по настоящему делу направить в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов по адресам: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд.

Судья Л.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 15.02.2024.

Судья Л.А. Ефимова