Решение № 2А-922/2018 2А-922/2018 ~ М-813/2018 М-813/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-922/2018

№ 2а-
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Учалы 13 июня 2018 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Зариповой А.Р., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Учалинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Административный истец Отдел МВД России по Учалинскому району в лице представителя ФИО3 просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел, запрещения посещения мест распития спиртных напитков, запрещения посещений мест проведения официальных спортивных соревнований, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы Учалинского района без соответствующего разрешения надзорного органа.

Требований мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ условно досрочно на 03 (три) месяца 25 (двадцать пять) дней на основании постановления Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, с назначением окончательного наказания с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено в период нахождения ФИО2 под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержав заявленные требования, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени судебного заседания, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 159 УК РФ, ч.1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапул Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сарапульского районного суда Удмуртской Республики по ст.319, ст.71, ст.70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорный.

По отбытии срока наказания, назначенного приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ с надзором, установленным в отношении него решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, предусмотренные ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ условно-досрочно на 3 месяца 25 дней.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах и учитывая поведение и образ жизни ФИО2, суд в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ОМВД России по Учалинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

1. обязать ФИО2 регулярно являться 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Учалинскому району для регистрации;

2. запретить ФИО2 посещение мест распития спиртных напитков;

3. запретить ФИО2 посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

4. запретить ФИО2 выезд за пределы Учалинского района Республики Башкортостан без соответствующего разрешения надзорного органа;

5. запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 5 ст. 298 КАС РФ).

Председательствующий А.А. Харисова