Решение № 2А-1255/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-1255/2017

Дело № 2а-1255/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Перепеченовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа регистрации, мотивируя свои требования тем, что <дата> административным истцом было подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. <дата> Управлением Росреестра по <адрес> было принято решение <номер> о приостановлении государственной регистрации права на объект по основаниям, связанным с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровом учете объекта. В целях отмены приостановления государственной регистрации прав <дата> административным истцом было подано заявление о внесении в ЕГРН сведений об объекте как о ранее учтенном объекте недвижимости. К данному заявлению истцом было представлено извлечение из технического паспорта объекта <номер> от <дата>, составленного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». При этом указанный документ содержал сведения об инвентарном номере объекта и инвентарном номере архива, под которым органом инвентаризации осуществляется хранение инвентарного дела по объекту. Решением Управления Росреестра по <адрес><номер> от <дата> во внесении сведений об объекте как о ранее учтенном объекте недвижимости отказано на основании пунктов 1,2 части 8 ст.69 Закона о кадастре. Административный истец считает данное решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным. Просил суд признать незаконным решение <номер> от <дата> Управления Росреестра по <адрес> об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащем административному истцу и расположенном по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по <адрес> внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащем административному истцу и расположенном по адресу: <адрес>, на основании имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; взыскать с Управления Росреестра по <адрес> в пользу административного истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Впоследствии административный истец увеличил требования, просил суд признать незаконным решение <номер> от <дата> Управления Росреестра по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на ранее учтенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>4, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление, дополнение к административному исковому заявлению поддержала, просила суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес><ФИО>5, <ФИО>6, действующие на основании доверенностей, административный иск не признали, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 года N 1 Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии поручено в срок до 1 января 2013 года обеспечить включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, а также о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним; технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (подпункты 1 и 3 пункта 5 Порядка, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> административным истцом было подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением от <дата><номер> Управлением Росреестра по <адрес> действия по регистрации права собственности были приостановлены до <дата>, в связи с отсутствием сведений о постановке на кадастровый учет вышеуказанного объекта.

Истцу было рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет.

<дата> административным истцом было подано заявление о внесении в ЕГРН сведений об объекте как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Решением Управления Росреестра по <адрес> от <дата><номер> во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, отказано, на основании пунктов 1, 2 части 8 ст.69 Закона о кадастре.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе, осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимости).

Частью 3 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Анализ перечисленных выше положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 года N 1, от 14.10.2011 года N 577, позволяет сделать вывод о том, что возможность отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах не допускается.

Таким образом, Управление Росреестра по <адрес> обязано было включить сведения о жилом доме, принадлежащем ФИО1, в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости и выдать ФИО1 кадастровый паспорт, невыполнение указанных действий является незаконным, соответственно является незаконным и решение Управления Росреестра по <адрес> об отказе заявителю во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что сведения об объекте недвижимости были внесены административным ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости <дата>, то есть в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем, требования административного истца в части обязания Управления Россреестра по <адрес> внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не подлежат удовлетврению.

Невыполнение органом, осуществляющего кадастровый учет, указанных выше действий и принятие решения <номер> от <дата> об отказе во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства, решения <номер> от <дата> об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на ранее учтенный объект недвижимости нарушает права ФИО1, связанные с осуществлением прав собственника в отношении спорной недвижимости.

Суд, проанализировав представленные в судебное заседание доказательства, приходит к выводу, решение <номер> от <дата> Управления Росреестра по <адрес> об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащем административному истцу и расположенном по адресу: <адрес>, а также решение <номер> от <дата> Управления Росреестра по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на ранее учтенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> являются незаконными и необоснованными.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче административного искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей согласно чеку-ордеру от <дата>. Данные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа регистрации, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа регистрации удовлетворить частично.

Признать решение <номер> от <дата>, принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащим ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать решение <номер> от <дата>, принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на ранее учтенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на ранее учтенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 6 июня 2017 года.

Судья Э.А. Юденкова