Решение № 2-121/2024 2-121/2024(2-1764/2023;)~М-1013/2023 2-1764/2023 М-1013/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-121/2024

Дело № 2-121/2024 28 февраля 2024 года

УИД 78RS0018-01-2023-001579-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на доли земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1659 кв.м. +/- 14 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1659 кв.м +/- 14 кв.м. Собственник остальных долей в праве собственности на указанный земельный участок не известен. Земельный участок отмежеван, стоит на государственном учете. На земельном участке находился жилой дом, полностью утраченный, право собственности на жилой дом прекращено Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда 04.03.2001 года. С 2021 года Истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении в собственность <данные изъяты> долей земельного участка. Для предоставления в собственность оставшихся <данные изъяты> долей ответчик должен был совершить ряд последовательных действий, результатом которых является государственная регистрация права собственности города федерального значения Санкт-Петербург на указанный земельный участок в размере <данные изъяты> долей в праве собственности. Для регистрации <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный земельный участок Ответчик представил соответствующий пакет документов в Управление Росреестра и получил отказ, ввиду того, что не представлено документов, подтверждающих принадлежность указанного земельного участка городу федерального значения Санкт-Петербургу. Ответчик неоднократно указывал в своих ответах о том, что намерен передать указанный земельный участок Истцу. Однако никаких действий, которые могут привести к реальной передаче <данные изъяты> долей в праве собственности на указанный участок Ответчиком не совершено, зарегистрировать за собой право собственности Ответчик не может.

07.11.2023 года определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, поддержала исковые требования.

Представитель Истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО3 судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что невозможность предоставления остальных долей в праве собственности на земельный участок ведет к невозможности реализации права Истца на возведение на спорном земельном участке индивидуального жилого дома, нарушает его права и законные интересы. То, что Ответчик считает, что он не может установить правомерность обращения Истца в суд, не умаляет права ФИО2 на обращение в суд о признании за ним права по сути бесхозяйственные <данные изъяты> долей земельного участка. Поскольку никто из бывших сособственников индивидуального жилого дома, находившегося на земельном участке, не оформил право собственности на земельный участок, кроме ФИО4, оформившей право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на спорный земельный участок, постольку кто является собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на спорный земельный участок не известно. С прекращением права собственности на индивидуальный жилой дом бывшие собственники, в том числе и Ответчик утратили возможность оформить право собственности на спорный земельный участок, в том числе и ответчик, который длительное время бездействовал и не оформлял право собственности на спорный земельный участок и не предпринимал попыток восстановить индивидуальный жилой дом. Ни у кого, кроме истца не имеется зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок и ни у кого, кроме Истца не имеется оснований на приобретение или признание права собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика КИО Санкт-Петербурга, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что Истцом не указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов, не указаны обстоятельства, на основании которых истец имеет право признать право собственности на <данные изъяты> долей. Доказательств того, что истец обращался за регистрацией своего права на <данные изъяты> долей в материалы дела не представлено. В соответствии с ч.1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Санкт-Петербург, в лице Комитета уполномочен распоряжаться <данные изъяты> долями Участка. Истец не лишен права выкупить долю земельного участка, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.

Представитель третьего лица Управления регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1659 кв.м. +/- 14 кв.м. (л.д. 15).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04.03.2021 года отменено решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 06.10.2020 года по иску ФИО2 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета и прекращении права собственности и принято новое решение, которым прекращено право собственности ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Санкт-Петербурга на объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 32-37).

12.08.2021 года Истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в собственность <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1659 кв.м. (Т. 1 л.д. 42).

Письмом от 06.12.2022 года № Комитет уведомил Истца об отказе Управления Росреестра по Санкт-Петербургу государственной регистрации прав в связи с тем, что Управлением не усматривается оснований для возникновения права общей долевой собственности Санкт-Петербурга на <данные изъяты> долей. Комитетом прорабатывается вопрос о возможности отчуждения, принадлежащей Санкт-Петербургу доли в праве общей собственности на земельный участок. ( Т. 1 л.д. 134-136).

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленных законом случаях (п. 2 ст. 3.3 Закона о введении в действие № 137-ФЗ).

Согласно п. 7 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2008 № 278-47 «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга» и п. 3.25 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признанании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга Комитет осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 1 ст.3.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств следует заключить, что возникновение у лица права собственности на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, возможно только и исключительно в порядке предоставления с соблюдением установленной законом процедуры.

Такого решения о предоставлении земельного участка с кадастровым № ФИО2 уполномоченным органом не принималось.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. 39.1 Земельного кодекса РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО2 не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Представленные письменные доказательства, оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт, что истец является собственником земельного участка с кадастровым № не предоставлено, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании права собственности.

Учитывая изложенное основания для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на доли земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено и подписано 04.03.2024 года.