Постановление № 5-45/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело № 5-45/2024

УИД:32RS0020-01-2024-000379-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года рп. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Цыганок О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП МО МВД России «Навлинский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес> (иностранный паспорт <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», однако в течение 30 календарных дней с даты въезда не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, получил миграционную карту с целью визита «работа», о том, что ему было необходимо в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не знал. На автодороге <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД. В отношении нее сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, права и обязанности ему разъяснялись. Русским языком он владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территории РФ официально не работает, окончил 10 классов, налоги не платит, недвижимого имущества на территории РФ в собственности у него нет, о приеме в гражданство РФ не обращался, родственников с гражданством РФ у него нет. Просил не выдворять его с территории РФ, так как он собирается самостоятельно уезжать в Республику Армения, денежные средства не приобретение билетов у него имеются. Заявлений и ходатайств от нее не поступило.

УУП МО МВД России «Навлинский» ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий на <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», но в течение 30 календарных дней с даты въезда не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию (до ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный материал по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, права и обязанности ему разъяснялись, в услугах переводчика и защитника он не нуждался при составлении в отношении него административного материала.

Выслушав ФИО1, УУП МО МВД России «Навлинский» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. 17 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Статья 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью «работа» со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течении 30 календарных дней со дня въезда.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, и его виновность, помимо личного признания вины ФИО1, подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ИБД-Ф от ДД.ММ.ГГГГ; справкой «Мигрант» от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серия № и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно материалам дела данный протокол был составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому при его составлении были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и содержание ст. 25.1 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость представленных доказательств у суда сомнений не вызывает. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании всех собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Данных о привлечении его к уголовной ответственности после въезда на территорию РФ не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.

Следует также отметить, что доказательств наличия устойчивых семейных отношений с гражданами Российской Федерации ФИО1, в материалах дела не имеется.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая личность виновного, который имеет возможность добровольно выехать за пределы Российской Федерации, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Навлинский» по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области г. Брянск, к/с №, БИК №, КБК №, УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Цыганок