Решение № 2-678/2017 2-678/2017~М-210/2017 2-832/2017 М-210/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело № 2-832/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 21.02.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 11.06.1983 года по 18.01.1990 года в должности каменщика бригады РСУ-19 завода «Металлист» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 13.01.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 01.11.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку ответчик не включил спорный период работы в стаж. Истец считает данный отказ не обоснованным, так как в спорный период он работал в бригаде каменщиков, в связи с чем, указанный период должен быть включен в его специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что в спорный период работал каменщиком в бригаде каменщиков, они осуществляли строительство домов, цехов завода. Просил назначить ему пенсию с момента достижения 55 лет, то есть с 13.01.2017 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 заявленные требования не признала и пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении в отношении каменщиков следует иметь в виду, что они включены в Список 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» дополнительно Постановлением КМ СССР от 09.08.91 г. № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы с 11.06.1983г. по 18.01.1990г. в качестве каменщика РСУ-19 завода «Металлист» не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. по представленным документам, невозможно установить факт выполнения работы истца в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков, а также занятость его на данной работе в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 14.12.2016 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 22).

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области от 20.12.2016г. в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не был включен в специальный стаж период работы с 11.06.1983 года по 18.01.1990 года в должности каменщика бригады РСУ-19 завода «Металлист» (л.д. 12—15).

Судом установлено, что в период с 11.06.1983 года по 18.01.1990 года ФИО1 работал в должности каменщика завода «Металлист».

Согласно справке № 50 от 15.12.2006 г. ФИО1 работал на ОАО «Серпуховский завод «Металлист» (правопреемник завода «Металлист» с 21.02.1995 г.) с 11.06.1983 г. по 18.01.1990 г. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Указанный период засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 и Постановлением СМ РСФСР от 02.10.91 г. № 517. По указанной профессии работал постоянно в течение полного рабочего дня. Совмещения профессий не было, в отпуске за свой счет не находился (л.д. 10).

Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже ФИО1 от 02.11.2016г. следует, что на основании представленных в пенсионный отдел документов и наблюдательного дела не возможно подтвердить работу ФИО1 на заводе «Металлист» с 11.06.1983 г. по 18.01.1990 г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады (л.д. 29-30).

Согласно приказу по заводу Металлист № 622 от 06.06.83г. ФИО1 – токарь цеха №1 переведен в РСУ каменщиком 3 р.с.х. с 11.06.83г.

Также представлена выписка из протокола собрания бригады каменщиков № 28 от 12.06.1983 года, из которой следует, что ФИО1 был принят в члены бригады.

Приказом по заводу № 378 от 14.06.1983 года ФИО1 введен в состав комплексной бригады РСУ-19 каменщиком.

В судебном заседании была допрошена свидетель Х., которая пояснила, что является сотрудником отдела кадров АО «Металлист», ей известно, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков в 1983 году. Подлинные приказы на заводе не сохранились, но в свое время были оформлены справки для представления в пенсионный отдел, данные справки хранились в личных делах сотрудников и по обращению такие справки выдавались.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 утвердил Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с 1 января 1992 года.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списка № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом в силу абз. 2 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка № 2 пользуются: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и действовавшим до 01.01.1992, работа каменщика в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена не была.

Таким образом, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 действительно работал в должности каменщика в ОАО «Серпуховский завод «Металлист» в оспариваемый период времени.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством (п. 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии..." от 28.11.2014 г. № 958н), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию, таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады.

Установлено, что истец с 11.06.1983 г. по 18.01.1990 г. работал на ОАО «Серпуховский завод «Металлист» (в составе РСУ-19) по специальности каменщика. Факт исполнения истцом в спорный период трудовых обязанностей по специальности каменщика на постоянной основе в составе бригады каменщиков подтверждается представленными в дело доказательствами.

Таким образом, в спорный период истец выполнял работы, подлежащие зачету в его специальный стаж на основании Списка № 2.

Признание спорного периода работы периодом работы, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии, истцу необходимо в связи с тем, что отсутствием документов, подтверждающих характер и условия выполняемой им работы, созданы препятствия для реализации его права на оформление досрочной пенсии.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 14.12.2016 года, право на ее назначение возникло с 13.01.2017 года. Поскольку с учетом включения спорного периода, у истца достаточно стажа для назначения пенсии, более 12 лет. 6 мес., требование об обязании ответчика назначить пенсию с 13.01.2017 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 11.06.1983 года по 18.01.1990 года в должности каменщика бригады РСУ-19 завода «Металлист».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 13.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.