Решение № 2А-1043/2020 2А-1043/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1043/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2020 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Богородицкого районного суда Тульской области от 16.10.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток – с 22 часов 00 мин до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. На основании вышеуказанного решения суда МОМВД России «Богородицкий» в отношении ФИО2 15.11.2019 года было заведено дело административного надзора №. Срок отбытого административного надзора на момент подачи административного искового заявления составляет 9 месяцев. С поднадзорным проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и он был письменно предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на вышеизложенное ФИО2 за последний период времени неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей: 13.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 9.03.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Согласно характеристике <данные изъяты> ФИОё установлено, что ФИО2 ранее неоднократно судим, по характеру спокойный, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время работает не официально.

В целях усиления контроля и предупреждения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего 2 раза в месяц.

Представитель административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных ему ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г., полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 16.10.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток – с 22 часов 00 мин до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

15.11.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Богородицкий» с заведением дела административного надзора. ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 9.03.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Богородицкого районного суда Тульской области от 16.10.2019 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малой эффективности установленных ему административных ограничений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления в отношении ФИО2, дополнительных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения, в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2020 года.