Решение № 2А-5083/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-5083/2021

Дело № 2а-5083/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 и непосредственном взыскании указанных денежных средств в рамках исполнительного производства № незаконными, признать действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП ФИО2 выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в рамках исполнительного производства № незаконными, обязать УФССП России по РБ вернуть взысканные в рамках исполнительного производства суммы в общем размере 400рублей на лицевой счет истца.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Стерлитамакский ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство № от 30.11. 2020года. В рамках данного исполнительного производства 07.12. 2020года со счета истца в банке АО «Альфа Банк» была списана денежная сумма в размере 400рублей. Однако истец не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, сумма задолженности взыскана без предоставления срока на добровольное исполнение.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела службы судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что30.11. 2020года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО2 ФИО4 на основании исполнительного документа постановления № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 400 рублей в пользу Межрайонной инспекции ФНС №3 по РБ. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтовой связи 30.11. 2020года простой корреспонденции. 07.12.2020года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. 07.12. 2020года на счет Стерлитамакского ГОСП поступила со счета должника денежная сумма в размере 400рублей. 10.12. 2020гда судебным приставом- исполнителем денежные средства направлены на погашение задолженности. 11.12. 2020года постановление об обращении взыскания на денежные средства от 07.12. 2020года отменены.

В судебном заседании представитель ответчика УФССП по РБ по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, возражала против взыскания расходов на представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС 3№ по РБ не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителей ответчика, судебного пристава-исполнителя СГО УФССП по РБ ФИО2, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства №, приходит к следующему

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 указанного Закона).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (абз. 1 ч. 3 ст. 68 Закона).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 30.11. 2020года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО2 на основании исполнительного документа постановления на основании исполнительного документа исполнительного листа № о взыскании госпошлины в сумме 400рублей по решению суда возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 400 рублей в пользу Межрайонной инспекции ФНС №3 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтовой связи 01.12. 2020года простой корреспонденции.

07.12.2020года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке.

07.12. 2020года на счет Стерлитамакского ГОСП поступила со счета должника денежная сумма в размере 400рублей.

10.12. 2020гда судебным приставом- исполнителем денежные средства направлены на погашение задолженности.

11.12. 2020года постановление об обращении взыскания на денежные средства от 07.12. 2020года отменены.

23.12. 2020года исполнительное производство № окончено фактическим исполнением.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о получении административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом,судом установлено, что действия по списанию денежные средств со счетов истца, основанные на постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах от 07.12. 2020года, вынесенном в нарушение требований закона до истечения 5дневного срока для добровольного исполнения, с последующим перечислением денежных средств взыскателю, нельзя признать законными.

В связи с чем исковые требования ФИО1 в части признания действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО2., выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 и непосредственном взыскании указанных денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП суд признает незаконными.

В удовлетворении заявленных исковых требований о признания незаконными действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо отказать, так как постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП не принималось судебным приставом-исполнителем.

Отклоняя исковые требования ФИО1 о взыскании с УФССП по РБ суммы в размере 400рублей на лицевой счет, суд исходит из следующего.В соответствии с положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 160.1 БК Российской Федерации возврат административного штрафа осуществляется путем обращения к соответствующему администратору доходов бюджета, под которым, согласно статье 6 названного Кодекса, понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что сумма задолженности в размере 400рублей перечислена судебным приставом-исполнителем взыскателю МИФНС №3 по Республике Башкортостан, то оснований для взыскания суммы в размере 400 рублей с УФССП ПО РБ не имеется.

В связи с рассмотрением административного дела истцом ФИО6 понесены расходы на представителя за участие в суде в общей сумме 8 000рублей, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств и актом выполненных работ.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 106 Кодекса определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает необходимым взыскать с УФССП по РБ в пользу ФИО6 расходы на представителя в разумных пределах в сумме 3 000рублей, поскольку данные расходы понесены в рамках настоящего дела и подтверждаются платежными документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, ФЗ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 и взыскании денежных средств в сумме 400 рублей в рамках исполнительного производства №

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 ( три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р.Халитова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение09.07.2021