Решение № 2А-329/2024 2А-329/2024(2А-5274/2023;)~М-2089/2023 2А-5274/2023 М-2089/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-329/2024

Дело № 2а-329/2024 (2а-5274/2023)

22RS0068-01-2023-002480-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2024 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Строковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при водворении в карцер были отобраны продукты питания и применено физическое насилие по факту отказа пройти в карцер без продуктов питания, мотивированного их незаконным отбиранием; ДД.ММ.ГГГГ истцом объявлена голодовка по факту произошедших событий о чем подано заявление с соответствующими требованиями; ДД.ММ.ГГГГ ему не отдали консервные банки в камеру №, разрешив лишь переложить содержимое из банок в чашки, забрав при этом банки; в магазине исправительного учреждения конфеты «Ярче» стоят 800 рублей и иные шоколадные конфеты стоят в 3 раза дороже средней рыночной цены, также как майонез, кетчуп, кириешки и другие продукты. Действиями административного ответчика нарушаются права, гарантированные статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконными действия сотрудников Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, учреждение); присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 500 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в части требований о признании незаконными действий по факту объявления голодовки ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

К участию в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – УФСИН России по Алтайскому краю), начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечен ФГУП «Промсервис» ФСИН России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще по месту нахождения, ходатайство об обеспечении его личного участия в судебном заседании, в том числе путем организации видеоконференц-связи, не заявлял.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО19. против удовлетворения административного искового заявления возражала, поддержав доводы письменных возражений.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО22., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом административным истцом оспариваются действия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка СИЗО).

Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО2», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО1 на момент возникновения спорных правоотношений срок содержания под стражей продлевался постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим отношениям должны применяться положения Федерального закона № 103-ФЗ и Правила внутреннего СИЗО.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по изъятию у истца консервных банок ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 16 части 1 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

Пунктом 83 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому.

Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач. За естественную порчу этих вложений в силу длительного срока хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу (пункт 89 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Согласно 90 Правил внутреннего распорядка СИЗО посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после дня его возвращения.

При досмотре передач, посылок и бандеролей, поступивших в СИЗО, проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается, банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую емкость. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены (пункт 291 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 204-дсп утверждена «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 40.9 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, при досмотре передач, посылок и вещей: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр производится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Данная инструкция имеет гриф «ДСП», в связи с чем в материалы дела в полном объеме не представлена.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима и предотвращения возможности передачи в посылках запрещенных предметов и веществ посылки подвергаются досмотру, в том числе с разрезанием продуктов и вскрытия упаковок в целях проверки при досмотре передачи.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 предписания о проведении профилактических мероприятий при организации приема и досмотра посылок и передач, хранения пищевых продуктов в отрядах, камерах, палатах, исправительных центрах учреждений УИС Алтайского края от 7 ноября 2022 года № 166 (далее - Предписание), запрещен прием продуктов питания, расфасованных в железную либо стеклянную тару, при отсутствии пластиковой тары для перекладывания продукта после досмотра (за исключением осужденных к лишению свободы в колониях-поселениях, на участках колоний-поселений, которые могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать).

Согласно подпункту 4 пункта 5 Предписания при хранении пищевой продукции в камере, отряде, центре, палате необходимо обеспечить следующие условия: после вскрытия потребительской упаковки консервов, соков, соусов, снеков, продуктов быстрого приготовления и других, включая факт вскрытия упаковки при досмотре посылок и передач, осуществлять хранение продукции в соответствии с требованиями, указанными на маркировочном ярлыке потребительской упаковки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 в адрес ФИО1 поступила посылка веслом 16,7 кг (рег. №), в которой согласно акту о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ находились: печенье, масло сливочное, пряники, рулеты бисквитные, чай, рыба, йогурты, сыр творожный, сыр твердый, сыр плавленый, сало, чокопай, мишки барни, лимоны, яблоки, карбонат, грудинка, сгущенное молоко (протекло), халва, творог, майонез, сельдь пресервы (протекли), холодец, кукуруза 2 банки (ж/б), килька обжаренная 2 банки (ж/б), сайра 1 банка (ж/б), кальмар 1 банка (ж/б), тунец 1 банка (ж/б), индейка 1 банка (ж/б), говядина 1 банка (ж/б). При этом кукуруза 2 банки (ж/б), килька обжаренная 2 банки (ж/б), сайра 1 банка (ж/б), кальмар 1 банка (ж/б), тунец 1 банка (ж/б), индейка 1 банка (ж/б), говядина 1 банка (ж/б) были помещены на склад. На акте ФИО1 сделана запись: «получил все, вскрыта в мое отсутствие».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 в адрес ФИО1 поступила посылка весом 19,1 кг (рег. №). В соответствии с актом о вскрытии посылки от ДД.ММ.ГГГГ в ней находились: йогурт 2 шт., колбаса 1 шт., мед (вытек) 2 шт. 1,502 гр., чипсы, яблоки испорчены 5,722 кг, гранаты 7 шт., йогурт 0,198 гр., сухой завтрак, мандарины (испорчены) 1,8 кг, сметана (повреждена упаковка, вытекла) 0,4 кг, колбаса вареная 1 шт., сыр сиртаки 1 шт., ополаскиватель 1 шт., салфетка 1 шт. (полотенце), медикаменты. Указанные продукты вручены ФИО1 в тот же день, что подтверждается его подписью с указанием, что чипсы и сухой завтрак без упаковок. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ посылка хранится на складе учреждения в холодильном оборудовании.

Как следует из материалов дела, в посылке ФИО1 поступали консервные банки лишь ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о поступлении посылки ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, что также подтверждается карточкой учета выдачи передач, посылок и бандеролей.

Сведений о том, что данные консервные банки либо их содержимое передано административному истцу ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в любом случае, в силу вышеуказанных положений нормативных актов, ФИО1 подлежало выдаче только содержимое консервных банок, а сами консервные банки ввиду того, что они изготовлены из железа, не могли быть переданы административному истцу, в связи с чем требования административного иска в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным применения к нему физической силы ДД.ММ.ГГГГ при водворении в карцер, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 13 минут на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в карцер сроком на 14 суток, из которого освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 13 минут.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2, 9.9 Правил внутреннего распорядка СИЗО подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Общие требования, порядок и основания применения физической силы регламентированы Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее – Закон № 5473-1).

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами (статья 28).

В соответствии со статьей 28.1 Закона № 5473-1 при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: 1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы); 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений; 3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

В составе подразделения (группы) сотрудник уголовно-исполнительной системы применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы), за исключением заведомо незаконных приказов и распоряжений.

В силу статьи 29 Закона № 5473-1 сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы. Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Судом установлено, что в 11 часов 13 минут в отношении ФИО1 применена физическая сила путем загиба обеих рук за спину, что подтверждается рапортами ЗДПНСИ дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО12, младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 о применении физической силы, актом о применении физической силы от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением о результатах служебной проверки.

Согласно заключению о результатах служебной проверки, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 06 минут в дежурную часть учреждения от младшего инспектора 1 категории дежурной службы СИЗО-1, прапорщика внутренней службы ФИО10, поступил доклад о том, что обвиняемый ФИО1 отказывается заходить в карцер № режимного корпуса №. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут по прибытии на пост № резервной группы, заместителем дежурного прапорщика сборного отделения СИЗО-1, майором внутренней службы ФИО12 с обвиняемым ФИО1 проведена беседа профилактического характера, дополнительного доведены требования Правил внутреннего распорядка СИЗО, в части особенностей содержания подозреваемых и обвиняемых в карцере, последнему было предложено пройти в карцер №, на что ФИО1 ответил категорическим отказом. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут майор внутренней службы ФИО12 предупредил ФИО1 о том, что если он не прекратит свои противоправные действия, к нему будет применена физическая сила, предоставив достаточно времени для прекращения и обдумывания своих противоправных действий.

Когда все меры ненасильственного характера в отношении ФИО1 были использованы и не дали желаемых результатов, исходя из складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, сводя к минимуму возможность причинения вреда здоровью обвиняемому, для пресечения неповиновения и действий, связанных с угрозой применения насилия на основании статьи 29 Закона № 5473-1, заместителем дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы начальника сборного отделения СИЗО-1, майором внутренней службы ФИО12,, младшим инспектором 1 категории дежурной службы СИЗО-1, прапорщиком внутренней службы ФИО10 в составе резервной группы ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 13 минут в отношении ФИО1 применена физическая сила путем загиба обеих рук за спину, после чего ФИО1 сопровожден в карцер № внутреннего поста № режимного корпуса №.

После применения физической силы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено пройти медицинское освидетельствование, на что последний ответил отказом, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно заключению о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений от ДД.ММ.ГГГГ при проведении визуального осмотра фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России ФИО23 наличие телесных повреждений, травм и отравлений у обвиняемого ФИО1 не выявлено. От подписи в заключении о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений ФИО1 отказался, о чем оставлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим обращением ФИО1 об оказании медицинской помощи и медицинского освидетельствования в медицинской организации системы здравоохранения, ДД.ММ.ГГГГ № часов 37 минут для ФИО1 в учреждение вызвана бригада скорой медицинской помощи. Согласно сигнальному листу для сведения участкового врача МЗ станции скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз «Видимых повреждений головы и тела не выявлено».

Факт применения физической силы был зафиксирован персональными видеорегистраторами №№, № и стационарной видеокамерой с выводом сигнала на центральный пост системного охранного телевидения.

Данное происшествие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале «Регистрации информации о происшествиях» № т.2 за №. О применении физической силы доложено начальнику СИЗО-1, оперативному дежурному УФСИН России по Алтайскому краю.

Материалы по применению физической силы в отношении обвиняемого ФИО1 направлены ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Алтайского края, исходящий №.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последний отказался заходить в карцер № 14, так как требования зайти без продуктов питания в карцер не являлись законными.

Вместе с тем, в силу пункта 387 Правил внутреннего распорядка СИЗО подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания, а потому, вопреки позиции административного истца, требование пройти в карцер, прекратив противоправное поведение, являлось законным.

При этом учитывается, что несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на сотрудников учреждения обязанностей, поскольку, как следует из материалов дела, беседы с ФИО1 какого-либо воздействия на последнего не оказали.

Применение физической силы в виде загиба рук за спину являлось соразмерным характеру допущенного ФИО1 нарушения, соответствовало складывающейся обстановке, действиям обвиняемого и сводило к минимуму возможность причинения вреда его здоровью.

Учитывая установленный факт неповиновения ФИО1 законным требованиям сотрудников уголовно-исполнительной системы, применение к нему физической силы являлось законным и соответствовало требованиям статьи 29 Закона № 5473-1, в связи с чем оснований для признания незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не имеется.

Разрешая требования ФИО1 о незаконном завышении цен на продукты, которые продаются в магазине следственного изолятора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.25 Правил внутреннего распорядка СИЗО подозреваемые и обвиняемые имеют право приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчету в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети (пункт 46 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Ассортимент товаров, имеющихся в магазине, находящемся в СИЗО, и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей. Ознакомиться с ценами и ассортиментом товаров в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО, подозреваемые и обвиняемые могут также с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) (пункт 49 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

В целях реализации продуктов питания и предметов первой необходимости в системе ФСИН России учреждены предприятия, которые поставляют соответствующие товары в магазины, осуществляющие свою торговую деятельность при исправительных учреждениях.

Согласно заключенному договору безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного за Учреждением ФСИН России на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (ссудодатель), в лице начальника ФИО13, и ФГУП «Промсервис» ФСИН России (ссудополучатель), в лице директора ФИО14, ФГУП «Промсервис» передан объект нежилого фонда для использования в целях обеспечения прав осужденных и находящихся под стражей лиц на приобретение продуктов питания, безалкогольных напитков, сигарет и предметов (товаров) первой необходимости (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.1.2 данного договора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю вправе осуществлять контроль над исполнением договора, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность ФГУП «Промсервис» ФСИН России.

Таким образом, учитывая, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не является собственником товара, представленного в магазине при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, соответственно не осуществляет торговую деятельность продуктами питания и иными товарами и, как следствие, не имеет отношение к ценообразованию, которое находится в исключительной компетенции ФГУП «Промсервис» ФСИН России, административные исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

При разрешении требования административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Соответственно, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, компенсация присуждается исключительно за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного искового заявления факт ненадлежащих условий содержания ФИО1 не установлен, требования о взыскании компенсации удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2024 года.