Решение № 2-2017/2018 2-2017/2018~М-1577/2018 М-1577/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2017/2018

2-2017/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 19 июля 2018 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Аверьяновой З.Д.,

при секретаре: Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о приостановлении строительных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о приостановлении строительных работ, указав, что в ходе проведения мероприятий по контролю установлено, что на земельном участке по <адрес>, расположен объект незавершенного строительства в капитальных конструкциях, площадью застройки 330 кв.м. На момент обследования строительные работы велись, доступ ограничен. По результатам анализа правоустанавливающих документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 409 кв.м., с разрешенным видом использования – под строительство индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также по вышеуказанному адресу зарегистрирован жилой дом, площадью 112 кв.м. с кадастром номером <номер> на праве собственности ФИО1 Однако, в настоящее время, по вышеуказанному адресу располагается объект незавершенного капитального строительства площадью застройки ориентировочно 330 кв.м. с возведенным первым этажом.

Просят суд приостановить деятельность ответчика по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <номер> по <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области от 10.04.2018 года, земельный участок <номер>, площадью 409+/- 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом, площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании установлено, что управлением муниципального контроля администрации г.Астрахани в соответствии с Постановлением администрации МО «Город Астрахань» №3622 от 07.06.2016 года «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань», проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 409 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> ведется строительство объекта в капитальных конструкциях площадью застройки 330,0 кв.м. (возведен первый этаж).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из акта обследования земельного участка от 28.04.2018 года, согласно информации управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объекты по <адрес> не значатся.

Согласно пункту 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Осуществление строительства без надлежащего оформления проектно-разрешительной документации является основанием для приостановления строительства этого объекта, так как строительная деятельность несет в себе повышенную опасность для окружающих. Такая деятельность должна осуществляться при наличии соответствующих разрешительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств осуществления строительства капитального объекта на указанном земельном участке с соблюдением требований градостроительного законодательства.

Таким образом, на земельном участке ответчика вопреки требованию закона без получения разрешения ведутся строительные работы, относимые законом к источнику повышенной опасности и поэтому представляющие собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также сохранности имущества граждан и юридических лиц в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о приостановлении строительных работ - удовлетворить.

Приостановить деятельность по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 30<номер> по <адрес> до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 19 июля 2018 года.

Судья З.Д. Аверьянова