Решение № 2-4884/2021 2-4884/2021~М-3034/2021 М-3034/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-4884/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаптевой М.Н.

при секретаре Аюхановой Н.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления социальной

защиты населения в Прикубанском

внутригородском округе г. Краснодара ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения незаконным.

В обоснование иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в назначении указанной ежемесячной денежной выплаты, в связи с превышением среднедушевого дохода семьи ФИО1

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края с жалобой, которая удовлетворена не была.

ФИО1 считает указанные решения незаконными и полагает, что имеются все основания для получения обозначенных выше мер социальной поддержки, поскольку доход его семьи составляет 39 100 рублей, что с учетом количества членов его семьи - 5 человек, соответствует условиям на получение денежной выплаты на ребенка.

Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 вынужден обратиться в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным отказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края в социальной выплате ФИО1 на ребенка. Признать незаконным отказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края в удовлетворении жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты на малолетнего ребенка. Обязать Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара начислить ФИО1 и осуществить соответствующую денежную выплату за период с января по ноябрь 2020 года.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, согласно представленным возражениям против удовлетворения требований иска возражал.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в котором указал следующие сведения о составе семьи: ФИО3 - несовершеннолетний сын, ФИО4 - супруга, ФИО1 - отец.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно п. 10 примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, предоставляются заявителем.

На основании п. 12 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Основные требования), предусмотрено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден данным постановлением (далее по тексту – примерный перечень), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с п. 19 Основных требований в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Для расчета среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, указанные в п. 21 Основных требований. Сведения о доходах членов семьи согласно примерному перечню запрашиваются в Федеральной налоговой службе, сведения и суммах пенсии, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученных в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ – в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее по тексту – ЕГИССО).

Согласно п. 22 Основных требований до ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывался исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае предоставления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 Управлением социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в соответствующие органы направлены межведомственные запросы о получении документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты.

Согласно информации, поступившей в порядке межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы и ЕГИССО, среднедушевой доход заявителя за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае за второй квартал 2019 года.

Так, исходя из содержания представленных документов, среднедушевой доход семьи истца составил 13 848,39 рубля, что явно превышает величину указанного прожиточного минимума в Краснодарском крае.

Исходя из чего, названным Управлением на основании п. 16 Основных требований ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края с жалобой, которая рассмотрена в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен мотивированный, обоснованный ответ с разъяснением оснований принятого решения.

Инициируя рассмотрение данного дела в рамках судебного разбирательства, ФИО1 указывает, что его семья на момент подачи заявления о получении упомянутой выплаты состояла из пяти человек.

Между тем, согласно заявлению ФИО1 сведения об иных родственниках, помимо ФИО3 и ФИО4, им представлены не были, следовательно, расчет среднедушевого дохода семьи истца производился по представленным им сведениям о составе семьи.

Согласно положениям п. 14 Основных требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы истца о том, что ответчик знал, что его семья с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как многодетная, судом не могут быть положены в основу решения, так как согласно представленной справке и копии дела № семья ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе города Краснодара и получает денежную выплату как многодетная семья, в том время как заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно было подано ФИО1 в Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

При таких обстоятельствах у ответчиков отсутствовали законные основания для назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья