Решение № 2-2978/2020 2-2978/2020~М-3040/2020 М-3040/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-2978/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО2 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, определения даты возникновения права на страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата>. № ***, мотивируя тем, что данным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в ее специальный (медицинский) стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001г. по 15.04.2001г., с 07.09.2015г. по 03.10.2015г., с 09.09.2019г. по 05.10.2019г., с 16.12.2019г. по 28.12.2019г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена законом. Истец полагает, что указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из ее специального (медицинского) стажа незаконно и необоснованно, поскольку в названные выше периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд. ФИО2 просит суд обязать ответчика засчитать перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, в льготном исчислении- 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, назначив пенсию с момента обращения за ней – с <дата>

В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, просит обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, определив дату возникновения права на страховую пенсию – <дата>. В обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО5 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что истица ФИО2 имеет медицинское образование, с 13.07.2000г. по настоящее работает в качестве медицинского работника в различных медицинских учреждениях г. Сызрани, что подтверждается копией диплома, записями в трудовой книжке истца.

Судом также установлено, что ФИО2 в периоды: с 15.01.2001г. по 15.04.2001г. (период работы в В/Ч № *** в должности медсестры-анастезистки отделения анастезиологии и реанимации), с 07.09.2015г. по 03.10.2015г., с 09.09.2019г. по 05.10.2019г., с 16.12.2019г. по 28.12.2019г. (период работы в Военном госпитале), находилась на курсах повышения квалификации.

<дата> ФИО2 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата>. № ***, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были засчитаны в ее специальный (медицинский) стаж.

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

При этом, судом установлено, что в указанные выше периоды истец работала в медицинских учреждениях здравоохранения в должностях: медицинской сестры-анастезиста отделения анастезиологии и реанимации, т.е. лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На курсы повышения квалификации истец была направлена по инициативе работодателя, на время нахождения ФИО2 на курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в ее специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дату возникновения права ФИО2 на страховую пенсию определить 28.08.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику периоды работы ФИО2- нахождение на курсах повышения квалификации с 15.01.2001г. по 15.04.2001г., с 07.09.2015г. по 03.10.2015г., с 09.09.2019г. по 05.10.2019г., с 16.12.2019г. по 28.12.2019г., в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, определив дату возникновения права на страховую пенсию – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья