Решение № 2-262/2019 2-262/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-262/2019

Дело № 2-262/2019 г.

25RS0026-01-2019-000421-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 г. пгт Лучегорск

Пожарский районный суд Приморского края в составе: судьи Новоградской В.Н.

при секретаре Типикиной И.Н.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителей ГУ УПФ РФ по Пожарскому району ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вантуна ФИО14 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району указывая, что 25.10.2018 г., достигнув возраста 56 лет (накануне 57 лет), и имея общий страховой стаж более 28 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 28.01.2019 г. в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии, продолжительностью 7 лет 6 месяцев. При этом ответчик отказался включить период его работы с 20.02.1984 г. по 04.05.1994 г., продолжительностью 10 лет 2 месяцев 13 дней, в специальный стаж в период работы в Монтажном управлении №2 треста «Электросибмонтаж» в должности мастера и прораба. С решением пенсионного органа он не согласен. В связи с ликвидацией организации-работодателя у него отсутствует возможность получить более подробную информацию о своей работе. Вместе с тем, выполнение работ в должностях мастера и прораба дают ему право на назначение досрочной пенсии и подтверждается следующими сведениями. Так, согласно исторической справки № С-2720 от 05.04.2019 г., выданной ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов», местом дислокации Монтажного управления №2 треста «Электросибмонтаж» являлся г. Владивосток. В 1999 году филиал треста Монтажное управление №2 преобразовано в ООО «Монтажное управление №2» (ООО МУ-2). Согласно сведений, размещенных на официальном сайте ФНС РФ в Приморском крае до 2002 года администрацией Советского района г. Владивостока было зарегистрировано и осуществляло свою деятельность ООО «Монтажное управление №2» (ОГРН №), которое было ликвидировано 15.12.2006 г. на основании определения Арбитражного суда Приморского края о завершении конкурсного производства по делу А51-7170/06 26-134б. Согласно вышеуказанной исторической справки № С-2720 от 05.04.2019 г. государственный трест «Электросибмонтаж» был создан для монтажа электростанций и подстанций объектов электроэнергетики СССР, где многочисленные подразделения треста выполняли электромонтажные и пусконаладочные работы. В 1982 году в п. Лучегорске в структуре монтажного управления №2 треста «Электросибмонтаж» действовал Лучегорский прорабский участок, на котором он и работал. Лучегорский участок осуществлял монтажные и пусконаладочные работы на Приморской ГРЭС, которая является объектом электроэнергетики. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с 25 октября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

ФИО1 просит обязать ГУ УПФ РФ по Пожарскому району назначить пенсию по достижении возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суду показал, что в спорный период он работал на Приморской ГРЭС, объектом работ являлась электрическая подстанция Надаровка, бригада занималась монтировкой кабельных сетей, освещением котельного отделения 9 блока Приморской ГРЭС, монтажом электрического оборудования.

Представители ГУ УПФ РФ по Пожарскому району ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, суду показали, что оспариваемый период работы с 20.02.1984 г. по 04.05.1994 г. в должности мастера и прораба в монтажном управлении №2 треста «Электросибмонтаж» не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно Списку №2 1956 г. раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», для реализации льготного пенсионного обеспечения одним из условий является работа в специализированных строительных предприятиях, а также строительство объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-бытовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Если организация или их подразделения ведут строительство только объектов сельскохозяйственного назначения, или совмещают те и другие работы, то работники таких организаций правом на льготное обеспечение не пользуются. Если наименование предприятия не раскрывает вида выполняемых работ, в качестве документов могут быть использованы: Устав (Положение) организации, штатное расписание, договоры, наряды на выполнение работ, статистическая отчетность по капитальному строительству, акты на сдачу-приемку объектов, титульные списки. Для решения вопроса об основном виде деятельности предприятия Монтажное управление №2 треста «Электросибмонтаж» направлялись запросы в государственные архивы Кемеровской области и Приморского края, однако выяснить деятельность предприятия не представилось возможным. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии у Вантуна отсутствует, требуется 7 лет 6 месяцев. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работал в Монтажном управлении №2 треста «Электросибмонтаж» с 1985 по май 1993 г. сначала монтажником, затем мастером строительно-монтажных работ. Предприятие осуществляло монтажные работы на Приморской ГРЭС, на объектах жилищного строительства.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено в судебном заседании, 25.10.2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 28.01.2019 г. в установлении пенсии истцу было отказано, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не был включен период с 20.02.1984 г. по 04.05.1994 г. в должности мастера, прораба в монтажном управлении № 2 треста «Электросибмонтаж», поскольку документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Профессии мастера (десятники) и прорабы помещены в подраздел "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в том случае, если основным видом деятельности организации является строительство зданий и сооружений.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Согласно исторической справке (л.д. 14), Государственный электромонтажный сибирский трест по монтажу электростанций и подстанций «Электросибмонтаж» был организован на основании приказа Министра энергетики и электрификации СССР № 11 от 19.10.1962 г. с местонахождением в г. Кемерово. В состав треста вошло монтажное управление №2 (г. Владивосток). Лучегорский прорабский участок с 01.01.1982 г. был подчинен монтажному управлению №2 треста «Электросибмонтаж» (л.д.21).

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства", действовавшим до 01.01.2003 года (ОКНХ) к строительству как виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способами.

Согласно п. 4.2.2 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 03.10.1996 г. N 123, работы по сооружению внешних и внутренних сетей энергоснабжения входят в перечень строительных работ.

Производство электромонтажных работ согласно общероссийскому классификатору (код по ОКВЭД 45.31) относится к строительным работам.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131, к строительным организациям относятся, в частности, строительно-монтажные тресты.

Таким образом, Монтажное управление №2 треста «Электросибмонтаж» по направлению и характеру основной деятельности относилось к числу строительных организаций.

Условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

То обстоятельство, что предприятие АООТ ««Электросибмонтаж» было ликвидировано в 2014 году в связи с чем истец не имеет возможности получить уточняющую справку не должно нарушать его пенсионных прав.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период работы Вантуна с 20.02.1984 г. по 01.01.1992 г. (7 лет 10 мес. 11 дней), следовательно, при общем страховом стаже 28 лет 2 месяца 15 дней, по достижении возраста 57 лет у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края назначить Вантуну ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019 г.

Судья Новоградская В.Н.