Постановление № 5-223/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-223/2024

Материал № 5-223/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: г. Ростов-на-ФИО2, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не воспользовался правом урегулирования своего правового положения, а именно не обратился в территориальный орган МВД РФ с соответствующим заявлением, до 14.10.2022 года, тем самым превысил срок пребывания на территории РФ, составляющий 90 дней.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых судебных актов и отдельных положений актов Правительства РФ», временные ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции сняты с ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил норму статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 показал, что фактически впервые въехал на территории РФ в 2007 году, после периодически выезжал на территорию Республики Узбекистан в связи с необходимостью замены паспорта, окончания срока действия миграционной карты, посещения родителей и т.д. В 2008 году им был заключен брак с гражданкой РФ ФИО4, в котором у них родилась дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в настоящее время проживает со своей матерью в Забайкальском Крае, <адрес>, указанный брак расторгнут в 2015 году, отношения с ними поддерживает, помогает материально. В 2018 году он приехал в <адрес>, с указанного периода времени проживал и проживает в настоящее время в <адрес>, работает автомехаником по найму, ДД.ММ.ГГГГ им был заключен брак с гражданкой РФ ФИО6, которая взяла его фамилию, они проживают совместно, супруга беременна, срок более 3-х месяцев. Также у его супруги есть дочь от первого брака, Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом детства. Поскольку сейчас в <адрес> разрешено двойное гражданство, он обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД ФИО2 по <адрес> с заявлением о разрешении на временное проживание сроком на 3 года, однако, был задержан сотрудниками полиции, которые пояснили, что он нарушил сроки пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он выезжал с территории РФ в Республики Узбекистан, и ДД.ММ.ГГГГ вернулся вновь. Просил учесть наличие у него устойчивых социальных связей на территории РФ, брачные отношения, наличие места жительства и временной регистрации на территории РФ, беременность супруги, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери супруги от первого брака ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем просил не выдворять его с территории РФ, а также учесть факт полного сбора документов для предоставления в государственный орган с целью получения разрешения на временное проживание в РФ. Свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения он признает полностью, раскаивается в содеянном.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 200383 от 07.02.2024 года (л.д.4);

- рапортом врио начальника ООРВПи ВЖ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от 07.02.2024 года об обстоятельствах совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д.6)

- сведениями автоматизированной системы о въездах и выездах ФИО1 с территории РФ.

Таким образом, суд считает вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого правонарушителя.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, беременность его супруги.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. в настоящем случае, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 достоверно установлена длительность пребывания последнего на территории РФ, его семейное положение, а именно брачные отношения с гражданкой РФ, наличие на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, беременность супруги, род деятельность и работу по найму, т.е. наличие источника дохода, обеспеченность жилым помещением на территории РФ.

Все указанные сведения исследованы в ходе судебного разбирательства, подтверждены представленными ФИО1 документами, основания для сомнения в которых судьей не усматриваются.

В связи с изложенным, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений именно ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор – 18№

УФК по <адрес> (Управление МВД ФИО2 по <адрес>-на-ФИО2) КПП 616801001, ИНН <***>, Код ОКТМО 60701001, Номер счета получателя платежа 03№, Отделение Ростов-на-ФИО2 (УФК по <адрес>), БИК 016015102, корр.счет 40№, Административный штраф территориального органа внутренних дел, Код бюджетной классификации 1№

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2.

Судья -