Постановление № 5-301/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-301/2020

дело № 5-301/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В. при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 часов ФИО1 находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части исполнения обязанности по использованию средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В суде ФИО1 пояснил, что вину в совершении указанного административного правонарушения он не признает, маску не одел, поскольку с учетом его состояния здоровья она ему противопоказана. Полагает, что органы власти Российской Федерации не имели право вводить ограничения, связанные с распространением короновирусной инфекции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский-водитель ОППСП МО МВД России «Суксунский» Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, в том числе его виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным полицейским-водителем ОППСП МО МВД России «Суксунский» Н.П., то есть уполномоченным должностным лицом; указанный протокол в соответствующих разделах о разъяснении прав, в разделе «объяснения» и сведениях о вручении копии протокола содержит запись: «от подписи отказался», подписан должностным лицом, составившим его, а также понятыми, присутствовавшими при составлении протокола, что согласуется с требованиями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Суксунский» Н.П., от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 час. установлено, что ФИО1 находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушил п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121;

- заявлением Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности ФИО1 за нахождение в магазине «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты»;

- объяснением Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает продавцом в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 час. на кассу подошел ФИО1 без средств индивидуальной защиты, на просьбу надеть медицинскую маску, он ей ответил отказом.

Случаев, на которые ограничения, установленные п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», не распространяются, применительно к обстоятельствам нахождения ФИО1 в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО1 в невыполнении правил поведения (неисполнении обязанности по использованию средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) при посещений зданий, строений, сооружений (помещений в них), общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела он не работает), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО1, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ярушин

Мотивированное постановление составлено 06 ноября 2020 г.