Решение № 2-1176/2025 2-1176/2025(2-7541/2024;)~М-6513/2024 2-7541/2024 М-6513/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-1176/2025

№ 2-1176/2025

УИД 05RS0031-01-2024-010052-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Арациловой К.М.,

при секретаре судебного заседания – Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы Дибирова З.М.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации г. Махачкалы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ООО «Мега-Строй», ООО «Негосударственная экспертиза проектов» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключения экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ООО «Мега-Строй», ООО «Негосударственная экспертиза проектов» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключения экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровымномером №, расположенном <адрес>

Установлено, что собственником земельного участка площадью 4 720 кв. м согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является ООО «Мега-Строй».

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» 13.03.2023 ООО «Мега строй» выдан градостроительный план земельного участка № РФ - 05-2-01-1-00-2023- 3838 (далее - ГПЗУ).

Генеральным директором ООО «Негосударственная экспертиза проектов» ФИО3 21.06.2023 утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого дома в пос. Степной, г. Махачкалы и результаты инженерных изысканий №05-2-1-3-034568-2023.

Управлением 05.07.2024 ООО «Мега-строй» выдано разрешение № 05-40-033-2024 на строительство рассматриваемого объекта.

Вышеуказанные разрешительные документы и положительное заключение экспертизы выданы с нарушениями законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям.

В нарушение ст. 57.3 ГрК РФ и приказа Минстроя России от 25.04.2017 № у 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»:

на чертеже ГПЗУ не отражены точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения;

чертеж ГПЗУ выполнен не на топографической основе.

в ГПЗУ не отображается информация о красных линиях.

В возводимом жилом комплексе не предусмотрены машиноместа, в то время как согласно таблице 11.8 свода правил рекомендуется машиноместа в том числе за пределами земельного участка жилой застройки в радиусе пешеходной доступности при условии организации подходов и размещения площадок отдыха в соответствии с требованиями СП 59.13330.

В проектной документации возводимого жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000063:3901, расположенном в пос. Степной, г. Махачкалы не предусмотрены места для хранения и паркования электромобилей (подзаряжаемых гибридных автомобилей) с возможностью их зарядки.

В нарушение ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и п. 8 СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85», при наличии сведений (в ГПЗУ или выписке из ЕГРН) о нахождении земельного участка в границах зоны затопления на территориях Республики Дагестан, проектная документация и положительное заключение экспертизы не содержит сведений о планируемом обеспечении объекта сооружениями инженерной защиты.

В нарушение п. 3.5 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30- 201-98, принятой постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 №18-30, проектирование предполагаемого здания осуществляется на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий.

В нарушение СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в проектной документации отсутствует схематический план установки системы пожарной сигнализации и оповещения в помещениях.

В нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не проведен расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества.

В нарушение СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» в проектной документации отсутствует информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.

В нарушение СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в проектной документации отсутствуют структурные схемы систем противопожарной защиты, информация о спецификации противопожарного оборудования и наличии противопожарных дверей на этажах здания.

В нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в проектной документации не отображены ограждения по периметру кровли объектов.

В нарушение СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в проектной документации отсутствует проект на систему дымоудаления.

В нарушение СП 486.1311500 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУ ПТ и АПС. Требования пожарной безопасности» в проектной документации отсутствует проект системы пожаротушения в паркинге.

В проектной документации, положительном заключении экспертизы и ГПЗУ содержится информация начальника ПТО АО «Газпром газораспределение Махачкала» о наличии технической возможности подключения к сетям газораспределения проектируемого объекта, в то время как указанный документ не является техническим условием и договором на технологическое присоединение, а также выдан не уполномоченным на представление интересов общества лицом.

Несмотря на имеющиеся вышеуказанные нарушения, являющиеся основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, Управлением принято решение о выдаче ООО «Мега-Строй» разрешительной документации на строительство многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, истец просит признать не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка № РФ - РФ - 05-2-01-1-00-2023-3838 от 13.03.2023, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы»; признать не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома в пос. Степной, г. Махачкалы и результаты инженерных изысканий № № 05-2-1-3-034568-2023, утвержденное 21.06.2023 директором ООО «Негосударственная экспертиза проектов» ФИО3; признать несоответствующим закону и недействительным разрешение от 05.07.2024 № 05-40-033-2024 на строительство жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером №|, расположенном в пос. Степной, г. Махачкалы, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы» ООО «Мега-Строй»; привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

Определением суда Администрация г. Махачкалы исключена из числа соответчиков и привлечена к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Дибиров З.М. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Мега-Строй» ФИО1 иск не признала, указав при этом, что проектная и разрешительная документация соответствует требованиям действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации г. Махачкалы просил вынести законное и обоснованное решение.

В судебное заседание остальные лица участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились и не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу пункта 2 статьи 51 ГрК РФ (все нормы материального права приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 51 ГрК РФ). Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

К таким документам в числе прочих относится градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (пункт 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 названной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, приведенный в части 13 статьи 51 ГрК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно выписке из ЕГРН ООО «Мега-Строй» является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000063:3901, общей площадью 4720 +/- 24 кв.м.

Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы 13.03.2023г. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

21.06.2023 ООО «Негосударственная экспертиза проектов» утвердило положительное заключение негосударственной экспертизы на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными коммерческими помещениями (торговые) на 1 этаже и подземным паркингом, расположенного по адресу: <адрес> ( кадастровый №).

05.07.2024 г. Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы ООО «Мега-Строй» выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными коммерческими помещениями (торговые) на 1 этаже и подземным паркингом, с высотой 58.2 м, площадью застройки 1020,17 кв.м.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ, несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 9 частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.

Правоотношения по установлению границ зон затопления, подтопления регулируются положениями статьи 67.1 Водного кодекса РФ, а также иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, проектом принят ряд инженерных решений, исключающих подтопление основания и подземной части здания поверхностными и грунтовыми водами. Указанное отображено в разделе 2 «Схема планировочной организации земельного участка, в разделе «Д» «обоснование решений по инженерной подготовке территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных грунтовых вод». Указано, что согласно ГПЗУ участок строительства относится к подтопляемой территории. Для защиты территорий от подтопления предусматривается искусственное повышение поверхности территории, а также устройство дренажной системы. В проекте застройки микрорайона предусматриваются дождеприемные колодцы, ливневая канализация для отвода дождевых и талых вод в центральный ливневый корректор. Все здания и сооружения, а также инженерные системы рассчитаны на сейсмичность 8 баллов.

Частью 2 ст. 57.3 ГрК РФ предусмотрено, что источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ.

Содержание градостроительного плана земельного участка регламентировано положениями ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запрос о представлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемой с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

Как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № в разделе 9 отражена информация о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям иженерно-технического обеспечения, точки подключения отражены на ситуационном плане.

Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы вынесло распоряжение № 81 –ГПЗУ от 09.12.2024г., которым внесло изменения в градостроительный план земельного участка от 13.03.2023г. № РФ-05-2-01-1-00-2023-3838: в раздел 1 - чертеж ГПЗУ изложить в новой редакции; в разделе 9 ГПЗУ «Информация о возможности подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию» указало: ОАО «Махачкалаводоканал» №ПТО-ТУ-93 от 06.02.2024 г.; АО «Газпром газораспределение» №03-370 от 17.02.2024 г.

Чертеж ГПЗУ от 13.03.2023 г. №РФ-05-2-01-1-00-2023-3838 выполнен на топографической основе, в нем отображены точки подключения к газовым сетям и водопроводным сетям.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным доводы истца, в части отсутствия в ГПЗУ точек подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнения ГПЗУ не на топографической основе.

Согласно части 4 статьи 57.3 ГрК РФ если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом исчерпывающие случаи, при которых подготовка проекта планировки территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, перечислены в части 3 статьи 41 ГрК РФ.

В части 3 статьи 41 ГрК РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий; 3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; 4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; 7) планируется осуществление комплексного развития территории; 8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Красными линиями признаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно материалам дела, администрацией города заявителю выдан ГПЗУ, согласно которому проект планировки территории не утвержден, при рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств обязательной подготовки проекта планировки территории, в том числе необходимости установления, изменения или отмены красных линий, при таких обстоятельствах доводы прокурора о необходимости наличия в ГПЗУ сведений о красных линиях суд находит необоснованными.

Согласно материалам дела в разделе проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка" предусмотрено наличие 84 машино-мест. Согласно п. 11.31 таблица 11.8 СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» принято количество машино-мест 144 из расчета, на одну квартиру одно м/м в соответствии с типом жилого дома по уровню комфорта - муниципальный. Для обеспечения машино-мест в количестве 60 застройщиком заключен договор аренды с примыкающим земельным участком, в котором будут располагаться роторные парковки в количестве 7 шт. по 10 машин в каждой, что в сумме составит 70 машино-мест. Итого на данном объекте будет предусмотрено 154 машино-мест.

ООО «Мега- Строй» предусмотрело парковочные места для хранения электромобилей, с устройством зарядных станций в составе подземной автопарковки в количестве 5% от общего количества.Указанная информация содержится в разделе 2 проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка».

Представителем ответчика представлено информационное письмо ООО «Негосударственная экспертиза проектов» к положительному заключению экспертизы от 21.06.2023 г. № 05-2-1-3-034568-2023 о внесении изменений в проектную документацию, а также подтверждение внесенных изменений, утвержденных главным инженером ФИО4

С учетом изложенного, принимая во внимание СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр., суд приходит к выводу о том, что обеспеченность жителей многоквартирного дома парковочными местами имеется в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы истца в этой части также являются необоснованными.

Согласно представленной в судебном заседании представителем ответчика проектной документации, решения по соблюдению ФЗ № 12 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Свод правил по пожарной безопасности содержатся в текстовой и графической части раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, п. Степной отвечает условиям соответствия требованиям пожарной безопасности, по п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Определение пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей, уничтожения имущества не требуется, так как выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и в проекте отсутствуют отступления от норм добровольного применения (раздел 9 и 12 лист 87 проектной документации).

Категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности отображена в п. 7 листы 48-51 текстовой части раздела 9, а также на листе 2 графической части раздела 3.

Согласно Разделу 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» п. 26 имеются структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

В подразделе «Система электроснабжения» раздела 5 предусмотрено и в спецификации учтено для питания электроприёмников систем противопожарной защиты (СПЗ) - вентиляции дымоудаления, противопожарных насосов, приборов ПОС потребителей I категории надежности электроснабжения, устройство панели противопожарных устройств, панель «ППУ», которая питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) через устройство автоматического включения резерва «АВР».

От панели противопожарных устройств питаются щиты противодымной вентиляции «ЩДУ» и щиты насосов для пожаротушения «ЩПН». Для электропитания и управления каждого в отдельности противодымного крышного и канального вентилятора в проекте предусматриваются шкафы контрольно-пусковые ШКП-4, ШКП-10, ШКП-18, ШКП-45, предназначенные для работы в составе систем пожаротушения и дымоудаления.

Противопожарные и охранные системы питаются термостойким кабелем с пониженным дымо-газовыделением BBrHr(A)-FRLSLTx. Кабельные линии систем противопожарной защиты и системы аварийного освещения должны выполнятся огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением. Кабели систем противопожарной защиты, аварийного освещения должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

В подразделе также предусмотрено для аварийного (эвакуационного) освещения световые указатели: эвакуационных выходов; путей движения; мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей; мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения) с блоками аварийного питания. Проектом предусматривается: ручное отключение вентсистем, питающихся от щитов вентиляции, с помощью пускателя КМВ; автоматическое отключение вентсистем при пожаре.

Информация относительно противопожарных дверей также указана в разделе 9, лист 47.

В проектной документации отображены ограждения по периметру кровли объектов в разделе 3, листы - 9-11, а также листы 47-48 графической части раздела 9.

В проекте предусмотрена система дымоудаления, о чем указано в разделе 5.4 графической части листы - 6, 7, 8, 9, 10, 17, 18, а также текстовой части - листы 8-9.

В проектной документации также имеется проект системы пожаротушения в паркинге. Указанная информация имеется в разделе 9 п. 12, листы 9 и 11.

Суд приходит к выводу, что принятые проектные решения в рассмотренной документации соответствуют требованиям национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 31 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: многоквартирный жилой дом со встроенными коммерческими помещениями (торговые) на 1 этаже и подземным паркингом, соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе, требованиям к содержанию разделов проектной документации.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы отказано, суд пришел к выводу об отмене обеспечительных мер, наложенных определением от 28.12.2024 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ООО «Мега-Строй», ООО «Негосударственная экспертиза проектов» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения засыпки вырытого котлована- отказать.

Отменить принятые определением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-11176/2025 обеспечительные меры в виде запрета ответчику ООО "Мега-Строй" и иным лицам вести какие-либо строительно - монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий К.М. Арацилова