Решение № 2А-1784/2017 2А-1784/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-1784/2017

Дело №2а-1784/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Васильевой К.С., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к УФССП РФ по ЧР, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2 о признании незаконным бездействия по заявлениям об ознакомлении с материалами исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в уд с указанным иском к УФССП РФ по ЧР, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2.

Требования административным истцом с учетом дополнений и уточнений мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП ФИО2 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 <данные изъяты>

Данное ходатайство судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО2 было проигнорировано, ни административный истец ни его представитель не были ознакомлены с вышеуказанным исполнительным производством, какой либо ответ дан не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился с ходатайством к судебному приставу» исполнителю ФИО2 об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, а также с материалами исполнительного производства, оконченного ДД.ММ.ГГГГ, и возбужденного на основании исполнительного листа Московского районного суда г. Чебоксары о взыскании <данные изъяты> с ФИО4 в его пользу.

Ответа на повторное ходатайство ни административный истец ни его представитель не получили, с вышеуказанными исполнительными производствами ознакомлены не были.

Просил суд признать незаконным:

бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2, в части не дачи ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП;

бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части не дачи ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП.

бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части не ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП,

бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части неознакомления с материалами исполнительного производства №, оконченного ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары

ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечив участие своего предстаивтеля.

Представитель ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ФИО3 указывая на то, что административному истцу было сообщено письменно о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства. Не ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП произошло в связи с утратой исполнительного производства в архиве УФССП РФ по ЧР.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился на имя судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по ЧР с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а так же с материалами и оконченного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт возбуждения указанных исполнительных производств Московским РОСП УФССП РФ по ЧР не оспаривается.

Доказательств того, что указанное выше заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем и заявителю предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по каким -либо причинам отказано в их ознакомлении суду не представлено.

Не получив какого либо ответа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, повторно обратился с аналогичным заявлением к судебному приставу исполнителю.

Однако и после получения повторного заявления, ни ФИО3 ни его представитель не ознакомлены с материалами исполнительного производства, какого либо ответа на это заявление ФИО3 и его представитель не получали.

Суду представлен ответ и.о. начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО5, датированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором, указано в какое время ФИО3 либо его представитель могут ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако доказательства направления этого ответа заявителю и получение им, суду не представлены.

Более того суду представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией Московского РОСП УФССП РФ по ЧР установлен факт утраты исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что делает невозможным ознакомление с ним заявителя.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из указанного выше следует, что рассмотрение обращений граждан должностными лицами ФССП РФ должно оканчиваться либо вынесением процессуального документа - постановления, либо направлением письменного ответа заявителю.

Однако, доказательств того, что по письменным обращениям ФИО3 приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, а так же письменное сообщение о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства либо об отказе в ознакомлении, заявителю направлены, суду не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП по ЧР РФ ФИО2 допущено бездействие в части неознакомления с материалами исполнительного производства и не дачи ответа на поступившие от административного истца письменные заявления.

Указанное бездействие нарушает права административного истца, предусмотренные частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ, следовательно требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Следует так же отметить, что суду не представлено каких-либо доказательств возбуждения Московским РОСП УФССП РФ по ЧР исполнительного производства №, и оконченного ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в этой части требование истца об ознакомлении с исполнительным производством удовлетворено быть не может.

Руководствуясь статьями 175-179 КАС РФ,

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части не дачи ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части не дачи ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части не ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основания исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары;

В удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2 в части неознакомления с материалами исполнительного производства №, оконченного ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары отказать.

Апелляционная жалоба, представление может быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Председательствующий: судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.