Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017


Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе

председательствующего судьи Калмыковой А.А.,

при секретаре Шамановой И.М.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Тлябичева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой во исполнение межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 28.07.2016 года «Об эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года наблюдается в наркологическом кабинете РГБУЗ «Адыге-Хабльская ЦРБ» с диагнозом – <данные изъяты>. Согласно информации базы данных ГИБДД «ФИС-М» ФИО1 выдано водительское удостоверение __№__, категория «В,С,D,СЕ,DЕ» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Гражданин страдающий указанным заболеванием не вправе управлять транспортным средством и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Учитывая положения законодательства, полагает, что наличие у ФИО1 указанного заболевания, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Тлябичев Р.Р. доводы и требования искового заявления поддержал и пояснил, что решение будет являться для МВД России по КЧР основанием для внесения изменений в автоматизированную базу данных. Так как ответчик страдающий <данные изъяты> не вправе управлять транспортным средством категории «В,С» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действий права на управления транспортными средствами.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание неоднократно не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД МВД России по КЧР извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание неоднократно не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица РГБУЗ «Адыге-Хабльская ЦРБ» извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание неоднократно не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты>

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД МВД России по КЧР ФИО1 выдано водительское удостоверение __№__, категория «В,С,D,СЕ,DЕ» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из информации РГБУЗ «Адыге-Хабльская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>

Согласно Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 лица, страдающие <данные изъяты>, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебное заседание ответчик ФИО1 неоднократно не явился, возражений суду не представил, то есть своими правами ответчика пренебрег.

Суд, оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, медицинские документы, основываясь на своем внутреннем убеждении, основанном так же на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД МВД по КЧР сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения __№__, категория «В,С,D,СЕ,DЕ».

Согласно п.9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, взысканию с ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР водительское удостоверение на право управления транспортными средствами __№__,выданное ДД.ММ.ГГГГ года, категория «В,С,D,СЕ,DЕ», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД МВД по КЧР сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения __№__, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, категория «В,С,D,СЕ,DЕ»

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Калмыкова А.А.