Решение № 2-186/2019 2-186/2019(2-4686/2018;)~М-5245/2018 2-4686/2018 М-5245/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-186/2019

2-186/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

с участием

представителя истца муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Власовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» обратилось в суд с иском к ФИО2, об освобождении земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение решения Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом», постановления администрации города Хабаровска от 18.02.2011 №477 (редакция от 17.07.2017) «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Хабаровск» комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом осуществляет контроль за использованием земель на территории района и обращается в суд с исками об освобождении земельных участков от самовольно установленных некапитальных объектов. 30 марта 2018 года специалистами комитета выявлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> установлен некапитальный металлический гараж без правоустанавливающих документов. Владельцем некапитального гаража является ФИО2 10 октября 2018 года ФИО2 направлено уведомление о прекращении срока действия акта, подтверждающего факт использования земельного участка с 29.10.2018 и освобождении земельного участка от некапитального гаража. Ответчиком до настоящего времени земельный участок от некапитального гаража не освобожден. В настоящее время собственник земельного участка в лице муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, так как на земельном участке находится некапитальный гараж, принадлежащий ответчику. В связи с чем, истец просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок от установленного некапитального металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал, пояснив, что право собственности на спорный участок земли не разграничен.

Ответчика ФИО2 с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Так, после установки гаража, в 2015 году ФИО2 обратилась в комитет по земельным ресурсам Индустриального района города Хабаровска, где был составлен акт № от 16.11.2015, подтверждающий факт использования земельного участка площадью около 15 кв.м., и она стала оплачивать использование земли. В акте не шла речь о незаконности установления гаража. В течение 3 лет ФИО2 оплачивала земельный участок. 10 октября 2018 года ФИО2 получила письмо о прекращении акта, подтверждающего использования земельного участка и освобождения земельного участка без объяснений. Позже она выяснила, что данное решение было принято по жалобе частного лица о том, что гаражи мешают для прохода школьников. Однако, в случае освобождения земли от гаражей, место, где расположены гаражи, будет занято автомобилями, которые также будут мешать проходу школьников.

Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит гараж, расположенный возле <адрес>.

Так, согласно акту № от 16.11.2015, составленного комитетом администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом, подтвержден факт использования под некапитальный гараж ФИО2, земельного участка площадью около 15 кв.м. в районе <адрес>.

Вместе с тем, из самого акта следует, что не установлено точное местонахождение гаража на земельном участке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ежегодно оплачивала использование земельного участка под гараж.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что собственность на спорный земельный участок не разграничена.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1). Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Так, согласно пункту 12 статьи 3.4 закона, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, вправе распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, со дня принятия межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», решения о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению таким земельным участком в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2008 N161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В подтверждение обоснованности своего требования, истцом предоставлена выписка из Единого государственного реестра объектов недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050102:39. Однако данный земельный участок расположен в городе Хабаровске в границах <адрес>, тогда как требование предъявлены к ФИО2 об освобождении земельного участка возле <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск», заявляя требования к ФИО2 об освобождении земельного участка в районе <адрес>, не доказало право собственности или владения спорным земельным участком, не указала ни место расположение гаража, ни границы (кадастровый номер) земельного участка, который должен быть освобожден ответчиком.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 не усматривается нарушение какого-либо законодательства, а также самовольного захвата земельного участка под гаражом, доказательств в подтверждение того, что использование ответчиком земельного участка нарушает права и законные интересы муниципального образования либо иных лиц в такой степени, что защита и восстановление этих прав возможны только путем возложения обязанности на ответчика демонтировать гараж, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, иск муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать муниципальному образованию городской округ «Город Хабаровск» в удовлетворении иска.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019.