Постановление № 5-83/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-83/2024

№5-83/2024 УИД 25RS0008-01-2024-000778-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дальнереченск 24 июля 2024 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Покулевская И.В. (692132, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДАЛЬАТП», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Дальнереченск Приморского края, ул. 50 лет Октября, д. 69, офис 5, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут юридическое лицо – ООО «ДАЛЬАТП», находящееся в г. Дальнереченске Приморского края, ул. 50 лет Октября, д. 69, офис 5, допустило на <адрес> перевозку пассажиров на оборудованном для перевозок более восьми человек транспортном средстве – автобусе марки <данные изъяты>, находящимся в субаренде у ООО «ДАЛЬАТП», с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: на указанном автобусе, не оснащенном работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица и инспектор ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО не прибыли, о его месте и времени извещались надлежащим образом, в связи их неявкой и отсутствием ходатайств об отложении судебного заседания судьей определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Согласно примечанию 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 (далее – Положение), к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп.пп. "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 указанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно пп. «д» п. 8 Положения лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, указанные транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В силу ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с копией свидетельства о регистрации ТС в собственности директора ООО «ДАЛЬАТП» ФИО2 находится транспортное средство автобус марки <данные изъяты>.

Из представленных документов следует, что ООО «ДАЛЬАТП» имеет лицензию и осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (л.д. 31, 32-36), в том числе указанным автобусом на основании договора субаренды.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..), протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д..), протоколу опроса ФИО3 (л.д..), протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д..), путевому листу (л.д. ..), фототаблице (л.д..) ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зафиксировано осуществление перевозок пассажиров ООО «ДАЛЬАТП» по маршруту Рощино – Хабаровск на автобусе марки <данные изъяты> при отсутствии исправной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, законным представителем ООО «ДАЛЬАТП» не представлено.

Таким образом, ООО «ДАЛЬАТП», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенное ООО «ДАЛЬАТП» нарушение относится к грубым, поскольку предусмотрено пп. «д» п. 8 Положения и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, бездействие ООО «ДАЛЬАТП» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Сведений о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ДАЛЬАТП», материалы дела не содержат.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф указанным юридическим лицам назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно материалам дела ООО «ДАЛЬАТП» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория – малое предприятие).

Между тем, в силу ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила указанной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Поскольку согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, положения ч.ч. 1-3 ст. 4.1.2 КоАП РФ о снижении размера административного штрафа не подлежат применению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ДАЛЬАТП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (двухсот тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, л/с <***>, р/с <***>, КБК 061101141010102140, УИН 10622442240000101220.

Разъяснить законному представителю ООО «ДАЛЬАТП», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд Приморского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению данного лица может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Покулевская